中國冶金報 中國鋼鐵新聞網
記者 米颯 報道
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，緊緊圍繞推進中國式現代化的主題擘畫了進一步全面深化改革的宏偉藍圖，對進一步全面深化改革做出系統部署，指明了新征程上進一步全面深化改革的前進方向和實踐路徑，吹響了鋼鐵行業進一步深化供給側結構性改革、推動高質量發展邁向更高水平的新時代奮進號角。
回顧新中國成立75年來，鋼鐵行業的奮進史也是一部改革史。特別是黨的十八大以來，鋼鐵行業堅定不移向改革要動力、以改革激活力，不斷提升發展質量。黨的二十大以來，鋼鐵行業深刻認識到進一步全面深化改革的重要性，繼續把改革推向前進，在建設現代化產業體系中不斷挺起鋼鐵脊梁。
跨越時空——
改革精神傳承發展
圖為2021年8月20日鞍鋼重組本鋼大會會場。（記者顧學超 攝）
2020年3月20日，鞍鋼集團召開紀念毛主席批示“鞍鋼憲法”60周年會議，回顧歷史，總結經驗，明確新時代研究與實踐“鞍鋼憲法”精神的目標和方向，推進鞍鋼高質量發展。
“鞍鋼憲法”是鞍鋼人探索出的具有中國特色的企業管理經驗，也是鞍鋼最響亮的企業名片。1960年3月22日，在看過鞍山市委根據鞍鋼技術革新情況撰寫的報告后，毛澤東主席按捺不住激動的心情，洋洋灑灑寫下了600多字的批語，盛贊“‘鞍鋼憲法’在遠東，在中國出現了”。毛澤東主席將鞍鋼的這一管理模式命名為“鞍鋼憲法”，并向全國推廣。它的核心內容是，實行“兩參一改三結合”（干部參加一線實踐、職工參加現代治理，改革與建設世界一流企業不相適應的規章制度，管理人員、生產人員與技術人員三結合），大搞技術革新和技術革命，并充分激發工人的積極性和創造性，成為了那個時代辦好社會主義企業的根本大法，在國內外產生了巨大的影響。幾十年來，鞍鋼不斷創新載體、不斷探索“鞍鋼憲法”新的時代內涵。它激發著一代又一代鞍鋼人的創新熱情，不斷掀起技術提升、技術革新的熱潮。
黨的十八大以來，鞍鋼集團在堅持和加強黨的領導、推進國有企業改革、積極實現科技自立自強、發動職工群眾改革創新等方面開展了新實踐、取得了新突破、積累了新經驗，為賦予“鞍鋼憲法”新的時代內涵提供了理論和實踐支持。
進入新時代，鞍鋼深度總結、精準提煉新實踐，賦予新時代“鞍鋼憲法”新的內涵：強化政治擔當、加強黨的領導、依靠職工群眾、堅持“兩參一改三結合”、推進改革創新，以鮮明的時代特征、理論積淀、實踐模式，為完善中國特色現代企業制度、加快建設世界一流企業提供不竭動力。鞍鋼堅持弘揚“鞍鋼憲法”精神，積累了豐富的實踐經驗，實現從小到大、由弱到強的歷史性跨越。新時代新鞍鋼必須堅持一脈相承、與時俱進，堅定歷史自信，增強歷史主動，以習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論為指引，深度總結、精準提煉弘揚“鞍鋼憲法”精神的新實踐，賦予鮮明的時代特征、理論積淀、實踐模式，為完善中國特色現代企業制度、加快建設世界一流企業提供了鞍鋼案例。
像這樣的改變同樣發生在“邯鋼經驗”的締造者——河鋼集團邯鋼公司。
今年6月8日23時，河鋼集團邯鋼新區全線投產后的第一爐鋼出爐，隨后第一批中板產品下線。就在6月6日，邯鋼新區全線投產。這是河鋼集團繼唐鋼新區、石鋼新區投產和張宣科技綠色轉型后，持續推進產業結構調整的又一重要舉措。從啟動搬遷到全線投產，邯鋼新區不只是簡單的地理遷移，而是弘揚“邯鋼經驗”，實現全面高端化、智能化、綠色化升級的戰略舉措。
曾聞名全國的“邯鋼經驗”已走過幾十年歷程，變化的是時間，不變的是傳承；變化的是空間，不變的是精神。成本核算是“邯鋼經驗”的傳家寶。低成本是邯鋼參與市場、贏得未來的最大優勢。在生產經營活動中，形成全員、全方位、多領域、無死角的成本控制，將成本革命進行到底；堅持開源與節流并重，管理和技術并舉，使各種產品的成本控制到集團最低、區域最好、全國最優。時至今日，“成本、高端、智能、綠色、服務”，時代賦予了“邯鋼經驗”新內涵，努力打造“極具成本優勢、追求極致效率的樣板”的邯鋼，正在以嶄新的形象開啟新的發展篇章。
…………
回顧歷史，從計劃經濟到社會主義市場經濟，中國鋼鐵人面對不同發展階段中的難題不等不靠，創新進取，“鞍鋼憲法”得到了毛主席的高度評價；創造了首鋼承包制、武鋼走質量效益型道路、“邯鋼經驗”、鞍鋼“高起點、少投入、快產出、高效益”的老企業技術改造、寶鋼現代化企業管理等一批聞名全國的先進經驗，引領了中國鋼鐵工業乃至中國工業經濟的發展。黨的十八大以來，這些寶貴的經驗在新時代融會貫通、生機勃勃，展現出中國鋼鐵強大的自我發展、回應挑戰、開創新局的旺盛生命力。
關鍵時期——
供給側結構性改革的鋼鐵實踐
圖為2017年8月遼寧某“地條鋼”企業操作平臺被拆除干凈的現場。（陳亮平 攝）
在山西，“高精尖缺”材料“手撕鋼”研發實現新突破，是山西省以創新引領傳統優勢產業率先轉型的縮影；位于河北省唐山市的河鋼集團智能“無人化”料場、位于河北省平山縣的敬業集團冷軋項目酸連軋生產線，是河北省“去”出新空間、“調”出高質量、“轉”出新動能的生動體現……2022年10月，在黨的二十大召開前夕，“奮進新時代”主題成就展在北京開展。超過3萬平方米的展廳里，一張張代表著鋼鐵行業供給側結構性改革成果的大幅照片隨處可見。
黨的十八大以來，中國鋼鐵工業深入貫徹落實黨中央決策部署，全面實施供給側結構性改革，大力推進綠色低碳改造和數字化轉型，為實現高質量發展奠定了堅實基礎。翻開鋼鐵行業供給側結構性改革“答卷”，一個個瞬間展現著中國鋼鐵人以壯士斷腕的決心和信心，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，實現了從“脫困”到高質量發展的歷史性轉變的奮斗歷程，也“藏”著中國鋼鐵人不怕艱辛、矢志奮斗的鋼鐵強國夢。
2018年4月23日11時29分，隨著最后一爐鐵水出鐵完成、高爐休風結束，華東第一高爐——馬鋼9號高爐在運行65年后被永久性關停。1958年9月20日和1959年10月29日，毛澤東主席曾兩次視察馬鋼，登上9號高爐爐臺，并做出了重要指示。由此，這座1958年投產、經歷過7次大修洗禮、榮獲過4次全國“紅旗高爐”稱號、為馬鋼貢獻了1416萬噸優質鐵水的“功勛爐”，被賦予了特殊的意義，成為馬鋼人的紅色基因和精神符號。馬鋼決定，將這座高爐作為愛國主義教育基地和工業遺址予以保存。
2016年—2018年，馬鋼退出煉鐵產能224萬噸、煉鋼產能269萬噸，提前完成了目標任務；累計分流安置職工1.8萬人，沒有讓1名職工因化解過剩產能而丟掉飯碗。去產能任務執行以來，馬鋼通過生產線改造和工藝優化，使輪軸、板帶、長材三大產品全面邁向高端，汽車板通過全球一級工廠認證，線棒和特鋼產品市場競爭力位居國內前列，高速車輪獲得CRCC（中鐵檢驗認證中心）首張認證證書，熱軋H型鋼產品與技術引領市場，高牌號硅鋼在空調壓縮機和冰箱壓縮機行業實現全覆蓋。
2019年9月19日，馬鋼加入中國寶武集團，翻開歷史上嶄新的一頁。2020年8月19日，習近平總書記親臨中國寶武馬鋼集團考察調研，對馬鋼取得的成績給予充分肯定，為馬鋼未來發展指明方向，賦予打造后勁十足大而強的新馬鋼的歷史使命。近年來，馬鋼積極貫徹落實中國寶武“四化”（高端化、智能化、綠色化、高效化）高質量發展路徑，交出了“企業發展高質量、廠區面貌高顏值、生態環境高水準、職工生活高品質”的精彩答卷。2023年6月份，馬鋼新特鋼項目一期順利建成投產，產品涵蓋軌道交通用鋼、汽車零部件用鋼、能源用鋼、高端制造用鋼、工業線材等，新特鋼項目的建成投產將提升馬鋼優特鋼中高端產品占比。今年初以來，馬鋼6號鍍鋅線項目鋼結構首吊成功，快馬加鞭進入主體鋼結構施工階段；5個馬鋼汽車板牌號獲得通用全球認證，加速從汽車材料向汽車零件轉變；順利完成股份制改制，馬鋼軌交材料科技股份有限公司正式成立……聚焦打造后勁十足大而強的新馬鋼，全體馬鋼人踔厲奮發、篤行不怠，以實際行動奮力譜寫高質量發展的嶄新篇章。
自2015年供給側結構性改革提出后，鋼鐵企業聞令而動，去產能如火如荼。2016年—2018年，中國寶武、鞍鋼、首鋼、河鋼、山鋼、包鋼、永鋼等一大批鋼協會員企業積極主動關停過剩產能，全行業僅用3年時間就壓減過剩產能1.5億噸以上，提前兩年完成了“十三五”壓減過剩產能的上限目標任務，徹底出清為害行業多年的“地條鋼”1.4億噸以上，使“僵尸企業”和落后產能應退盡退，實現了約50萬名職工的平穩分流安置，市場環境得到有效改善，優勢產能得以充分發揮，產能利用率恢復到合理水平，行業形象大幅提升，行業集中度明顯提高，產業結構不斷優化。2020年以來，面對新冠疫情的沖擊和極其復雜嚴峻的國內外形勢，鋼鐵行業不僅確保了自身運行穩定，而且有效滿足了下游行業復工復產和國民經濟發展的需要，中國鋼鐵工業是國民經濟的“穩定器”和“壓艙石”，起到了中流砥柱的作用。
圖為2019年10月14日武鋼1號高爐停爐儀式現場。（記者朱旺春 攝）
面向未來——
用好改革關鍵一招
黨的十八屆三中全會開啟了新一輪國企改革，首次提出了組建若干國有資本投資公司。國有資本投資公司改革，上聯國資改革，下接國企改革，是一項意義重大、影響深遠的綜合性改革。在這項改革中，中國鋼鐵走在前面。
2022年6月份，經國務院國資委批準，中國寶武正式轉為國有資本投資公司，成為19家試點企業中獲批“轉正”的5家央企之一，也成為我國鋼鐵行業首家國有資本投資公司。這標志著中國寶武基本完成了從產業集團向國有資本投資公司的成功轉型。
中國寶武于2016年被納入第2批國有資本投資公司試點企業。2016年，寶鋼和武鋼2家世界500強企業通過資本運作的方式進行重組，將原來寶鋼、武鋼的鋼鐵和多元產業進行專業化合并同類項，隨后的2年時間實現了寶鋼跟武鋼的基本整合，為國有資本投資公司運作提供了一個良好示范。2019年起，中國寶武先后對馬鋼、太鋼、重鋼等地方國有企業以資本運作的方式開展了聯合重組，在大幅提高行業集中度的同時，走出了從聯合到整合再到融合的中國寶武特色之路，中國寶武也成為全球鋼鐵“老大”，并正在向著實現“老大”變強大的目標闊步前行。
圖為2024年7月24日拍攝的河鋼集團邯鋼新區遠景圖。（李偉華 攝）
國有企業是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”。黨的十八大以來，從落實國有企業改革三年行動到開展國有企業改革深化提升行動，鋼鐵行業不斷深入開展國企改革，國企發展質量不斷推升。
中國寶武、鞍鋼集團獲評為中央企業改革三年行動重點任務考核A級企業。鞍本重組是國企改革三年行動標志性案例，得到國務院、國務院國資委、遼寧省領導的充分肯定。至此，形成了“北鞍鋼、南寶武”兩大鋼鐵“航母”格局。中信泰富特鋼與南鋼強強聯合，全球第一大特鋼航母啟航。首鋼在北京市屬國企改革三年行動評估考核中獲評“優秀”、名列前茅；馬鋼全面完成國企改革三年行動計劃，被評為國有重點企業管理標桿創建行動標桿企業……在今年公布的最新“雙百企業”“科改企業”名單中，據不完全統計，冶金行業分別有31家企業、37家企業入選。在深化國企改革的同時，混合所有制改革也在行業內掀起熱潮。德龍集團通過“司法重整”參與渤鋼集團混改，新天鋼起航；建龍集團重整西林鋼鐵、哈軸、西寧特鋼；秦冶重工聯合建龍集團，依法成為沈冶重裝第一大股東和實際控制人……改革激發了鋼鐵行業高質量發展的活力與動力。
圖為2023年12月15日新南鋼集團揭牌成立現場。（特約通訊員吳斌 攝）
今年初以來，行業形勢嚴峻，而破局就是要用好改革關鍵一招。全行業堅持目標引領，突出問題導向，敢于突進深水區，敢于啃“硬骨頭”。中國寶武武鋼有限“2+8”管理變革將模擬經營與產品經營相結合，并配套8項機制（強化質量提升機制、以生產單元為中心的決策機制、以財務為中心的經營機制、以效率為中心的管理機制、以盈利為中心的評價機制、以經營為中心的產供結合機制、以研發為中心的技術驅動機制、發揮屬地營銷團隊作用的營銷機制），產品硬實力、算賬軟實力“兩手抓”，努力打造極致成本、極致效率、極致效益；鞍鋼集團朝陽鋼鐵打造“極致集約”管控模式，借助數字化手段培育成本透明的算賬文化；首鋼以改革創新“投石問路”，推進“一引領兩融合”（以技術創新為引領，推動技術創新與管理創新和商業模式創新深度融合），推動技術創新成為首鋼第一競爭力，以技術創新帶動全面創新，實現發展質量向更高效率、更有韌性、更可持續轉變；河鋼加大市場化改革力度，著力全面釋放“四大新區”優勢，進一步貼近市場、貼近客戶，在降成本降費用、科技創新、綠色低碳、國際化發展等方面實現新突破；沙鋼圍繞“打造世界一流鋼鐵強企”，全面推進向優特鋼轉型；中信泰富特鋼深化“極致成本、極致效率”攻關，在日益嚴峻的市場形勢下依然跑贏大盤；山鋼錨定扭虧增盈、歸母為正根本目標，堅持生產經營+資本運營“雙輪驅動”，聚力打造發展方式新、公司治理新、經營機制新、布局結構新的“四新”現代新國企；包鋼深化經理層任期制契約化管理，加快形成反應靈敏、運行高效、充滿活力的市場化經營機制；建龍通過導入成熟先進的管理體系，幫助西寧特鋼成功“摘帽”……鋼鐵企業正在以改革激發活力，以創新驅動發展。
今年7月，黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，緊緊圍繞推進中國式現代化的主題擘畫了進一步全面深化改革的宏偉藍圖，明確了進一步全面深化改革的指導思想、主題、總目標、重大原則、根本保證，提出300多項重要改革舉措，對進一步全面深化改革做出系統部署，為鋼鐵行業接下來深化改革提供了根本遵循。改革新征程的號角已經吹響，我們必須把準方向、守正創新、正抓實干。我們相信，鋼鐵行業仍將走在前、做示范，在新征程上譜寫改革發展新篇章，為實現中國式現代化做出新的更大貢獻。
