大規模減稅降費等因素疊加之下,今年前7個月財政收入增速延續下滑趨勢。
財政部昨日發布的最新數據顯示,1-7月累計,全國一般公共預算收入125623億元,同比增長3.1%,較前6個月增速降低0.3個百分點。全國一般公共預算收入中的稅收收入108046億元,同比增長0.3%,較前值下降0.6個百分點。
受增值稅稅率下調等影響,前7個月國內增值稅收入41017億元,同比增長5.4%;企業所得稅收入30369億元,同比增長4%;個人所得稅減稅效應凸顯,前7個月收入6433億元,同比下降30.3%。
盡管受減稅政策影響較大的主要稅種增速維持低位,但1-7月非稅收入達到17577億元,同比增長24.8%。
財政部國庫集中支付中心主任劉金云此前曾介紹,非稅收入增長較快,主要是為支持企業減負,中央和地方財政多渠道盤活國有資金和資產籌集收入彌補減稅帶來的減收,并非提高收費增加的收入。
財政收入除了一般公共預算收入外,另一塊重要收入是政府性基金收入,其中主要是地方賣地收入。數據顯示,1-7月累計,全國政府性基金預算收入38691億元,同比增長5.5%。其中土地出讓收入增速由負轉正,同比增長3.1%。
華泰宏觀分析師李超表示,土地出讓收入增速回升,反映出二季度部分城市的土地出讓收入較高,同時也有一部分基數原因,預計土地出讓收入部分能緩解一般預算收入的收支壓力。
他認為,政策層面仍然是堅持“房住不炒”,未來可能對房地產信托、發債、貸款等融資會增加進一步管控。在這種情況下,土地出讓收入增速能否持續改善可能仍有較大疑問。
數據顯示,財政支出仍然保持了一定強度。1-7月累計,全國一般公共預算支出137963億元,同比增長9.9%,相較前6月下降了0.8個百分點。其中,交通運輸、科學技術和節能環保支出較大,同比分別增長21.1%、17.7%和17.4%。
財政支出增速明顯高于收入增速,體現了積極財政政策持續發力。不過,在減稅政策和加快支出的政策下,收支矛盾也凸顯。
在李超看來,今年前7月累計赤字占到全年赤字額度的44.9%。按照以往經驗,下半年的赤字需求往往大于上半年,預計進入四季度以后部分地區的財政壓力可能更大。