7月16日,四川省國資委在成都舉辦“四川省國企混改項目推介暨培訓研討會”,集中推介179個擬混改項目,涉及全省各級各類國有企業110戶、涉及資產總額超3200億元,擬引入社會資本超430億元。
四川是西部經濟總量最大的省份,國有資產規模也居全國前列。四川省國資委主任徐進介紹,截至2019年6月末,全省國有企業資產總額突破10萬億元大關、達到10.24萬億元,實現營業收入9249億元,利潤總額514億元,同比分別增長14.4%、19.1%、44.7%,居全國第六位。
近幾年來,四川國企積極推進混改,積累了一些經驗,取得了一些成績,混改試點企業8戶、員工持股試點企業10戶,7戶企業入選全國國企改革“雙百行動”名單,截至2018年底全省混合面超40%,省屬登記1112戶企業中,混合所有制企業583戶,混合面為52.43%。
其中,8戶企業混改試點取得了比較好的效果。徐進表示,從8戶企業的試點情況來看,凡是搞過混改的,大部分體制機制理順了,資源盤活了,最重要的是,實現了國企民企的共贏。
“對于混改,不管國企還是民企,都有這方面的需求。”徐進表示,“在試點基礎上,由點帶面,這次征求了全省21個市州的意見,得到積極響應,收集了21個市州申報的項目,并經過層層篩選集中推出,質量比較高。”
本次集中推介的混改項目實現了四川全省全域全層級全覆蓋,從行業上看,涵蓋了金融、文化旅游、房地產、節能環保、能源化工、數字經濟、先進材料、教育醫療、裝備制造等優勢產業和熱點行業;從項目來源看,覆蓋了省屬及21個市(州);從項目層級看,包括一級企業8戶、二級企業43戶、三級企業47戶、四級企業12戶;從混改方式上看,股權轉讓項目47個、增資擴股項目54個、合資合作項目78個。
從數據來看,本次四川混改項目推介會,是迄今為止地方推進混改工作涉及項目數量最多、引資額度最高、涉及資產規模最大的一次推介會,標志著四川國企混改由實驗探索階段邁入全面深入實施階段。
不僅如此,為適應國企混改新形勢、完善混改機制、拓展混改空間、務求混改實效,四川省國資委在集中推介一批混改項目的基礎上,還制定出臺了一個指引文件,倡議形成了一個合作機制、推動搭建了一個發布平臺。
2019年,四川省國資委出臺了《四川省國資委所出資企業混合所有制改革操作指引(試行)》(下稱《指引》),對項目合作、公司治理、資產交易等方面在操作層面做了具體規定,為全省國有企業推動混改提供了更加明確的行動指引。
不僅如此,四川省國資委指導西南聯合產權交易所向全國兄弟產權交易機構發起倡議,創新形成了“國企混改項目信息發布機制”,全國26家產權交易機構在本次會上簽約,各產權交易機構將攜手對混改項目信息進行聯合發布。共同搭建了“國企混改項目信息發布平臺”,并將該平臺嵌入各機構官網,實現了混改項目信息“一網發布、全網獲取”。