近日,大連市藍天工程工作領導小組辦公室印發《大連市2020-2021年秋冬季大氣污染防治工作方案》,明確采取30項措施全面加強對燃煤污染、工業污染、移動源污染、揚塵污染管控,妥善應對重污染天氣,確保實現2020年空氣質量優良率不低于84%,PM2.5平均濃度控制在35微克/立方米以內,并力爭將重污染天氣控制在4天以內。
強化燃煤污染管控
1完成燃煤電廠超低排放改造及65蒸噸/小時以上鍋爐房超低排放改造試點
年底前大化集團松木島熱電廠、大連金州熱電有限公司、大連北方熱電股份有限公司完成超低排放改造,大連久鼎供熱有限公司完成超低排放改造試點工作。
2完成燃煤鍋爐整治工作
10月底前完成縣級以上建成區47臺20噸及以下燃煤鍋爐拆爐并網或清潔能源改造,完成383臺20噸及以上燃煤鍋爐特別排放限值改造。年底前完成禁燃區60臺蘭炭鍋爐取締。
3加強燃煤銷售管理
完成區市縣禁燃區散煤銷售網點取締工作,建立動態監管檔案,防止散煤流入禁燃區。繼續開展商品煤銷售網點煤質抽檢工作,年抽檢覆蓋率不低于20%,加大對銷售不符合質量標準煤碳企業的處罰力度。
4加強燃煤設施監測管理
年底前完成383臺特別排放限值改造鍋爐監測,完成全部20噸及以上燃煤鍋爐在線監測設施安裝及聯網工作,加強在線監測設施運維管理,對不能穩定達標的依法依規處理。
5加強全市在用燃煤鍋爐監察執法
采暖期前排查污染治理設施狀況,做好維護、維修,確保除塵、脫硫、脫硝等設施好用、管用。強化在線監測運行情況、脫硫脫硝裝置運行情況、煤場渣場苫蓋情況執法檢查,嚴厲打擊違法排污、弄虛作假等行為。
6制定居民取暖鍋爐起爐預案
11月4日24時前,根據大氣環境質量狀況實施錯峰起爐,起爐過程中要確保污染物穩定達標排放。當空氣質量預測達到中度以上污染(AQI大于150)時,禁止起爐。
7加強子站周邊散煤燃燒等污染源管控
強化空氣質量監測子站異常數據調查處理,有針對性地提出解決措施并落實。特別是冬季散煤燃燒使監測數據異常升高的問題,要遠近結合、分類治理,加大集中供熱、居民搬遷、清潔能源替代改造等工作力度,切實推動問題解決。
加快推進工業污染源整治
8推進鋼鐵行業超低排放改造
年底前東北特殊鋼集團有限公司完成石灰車間除塵超低排放改造、石灰石料場治理兩項任務,開展2021年重點改造項目前期調研及方案編制等工作。
9完成重點行業企業無組織排放改造
10月底前346家重點工業企業完成物料存儲、物料運輸(輸送)、物料裝卸、物料加工環節無組織排放深度治理。
10推進重點行業揮發性有機物深度整治
嚴格落實《大連市重點行業揮發性有機物深度整治方案》,加快推進第一批、第二批180家重點行業企業深度整治項目,年底前除船舶制造及石化企業外全部完成。第三批74家重點行業企業年底前完成深度整治方案編制。納入重點排污單位名錄的企業基本完成自動監控設施建設,并與生態環境部門聯網。
11完成“散亂污”企業整治
10月底前完成516家“散亂污”企業及集群綜合整治,按照“一企一策”的原則,建立整改銷號制度,依法整治一個、銷號一個。對完成整治的企業實施動態管理,杜絕反彈。
12強化工業企業排污監督執法
重點加強大氣污染物治理設施運行管理、污染物無組織排放的監督檢查,加大執法頻次,實施按日計罰,嚴厲打擊違法行為,助推企業規范管理、深度整治、達標排放。
深化移動源污染管控
13開展重點路段聯合執法
持續推行生態環境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管執法模式,將我市現存1.8萬余臺國Ⅲ標準柴油貨車納入稽查布控系統或實時抓拍系統嚴格管控。
14完善機動車遙感監測應用閉環管理體系
利用遙感檢測手段對東北快速路入市方向的柴油貨車進行實時檢測,將半年內累計2次超標的車輛及路檢檢測不合格的車輛列入環保檢測黑名單,督促車主履行維修治理及現場查驗程序。
15完善機動車排放檢測與強制維修制度(I/M制度)
建立“檢驗-維修-復檢”的閉環管理體系,嚴格監管機動車環保檢測機構(I站)、治理維修企業(M站),實現車輛年度檢測排放超標明細及維修記錄數據共享和監管聯動。
16加強對柴油物流車的轉入檢測審查
加強對柴油物流車轉入的審查力度,防止京津冀地區淘汰的高污染柴油物流車輛流入我市。
17加大車用汽柴油產品監督抽查力度
開展燃料油品質專項整治活動,加強執法聯動,禁止銷售低于國六標準的汽柴油,突出港區燃料油、城鄉結合部及鄉村加油站油品品質監管,嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品及車用尿素行為(車用尿素抽檢組數不少于100組。抽檢不合格產品依法進行后處理,抽檢結果進行通報),依法取締非法加油站點,基本消除違法生產、銷售假劣油品現象。
18加強船舶油品管控
繼續執行船舶大氣污染物排放控制區使用低硫油政策,平均每月大型船舶油品抽檢率不低于30艘次,對外公示船舶燃油超標處罰案件相關信息。
加大揚塵精細化管控力度
19加強道路掃保及揚塵管控
強化城市道路施工與道路掃保及濕式沖洗的有效銜接,建立監督考核機制。持續提高主要街路機械化清掃率,在非結冰期堅持濕式掃保。禁止焚燒樹葉、枯草和垃圾。當空氣質量預測達到中度以上污染(AQI大于150)時,立即加大濕式掃保頻次。對城鄉結合部的破損道路、涉大型物料運輸的公路、鄉村未硬覆蓋的土路、正在維修的道路等,派專人強化掃保,盡可能降低道路揚塵。
20加強施工揚塵管控
嚴格執行建筑施工揚塵控制“六個百分百”要求。落實《大連市揚塵專項整治執法信息共享和聯合懲戒機制實施方案》,夯實監管責任、強化監督與執法銜接,嚴厲打擊違法開工和“六個百分百”不達標的施工工地,做到“一處違法、處處受限”。
21強化散流體運輸揚塵監管
加大執法力度,依據《大氣污染防治法》嚴肅查處砂石、渣土、土方、垃圾運輸車輛遺撒、泄漏產生的揚塵違法行為。
22繼續深入實施裸露地面整治
年底前完成1000個斑塊2000萬平方米裸地整治,開展2020年度裸露地面衛星遙感監測,對各地區2020年裸露地面整治情況進行通報。
23完成露天礦山揚塵整治
完成16家露天礦山揚塵整治,對嚴重污染環境、破壞生態、整治進度滯后的礦山,依法責令停產整治。
24落實廢棄礦山地質環境修復
按照“宜建則建、宜林則林、宜農則農、宜景則景”原則,加快推進礦山生態修復,減少和抑制礦山揚塵。
25嚴控秸稈焚燒
充分發揮新聞媒體的輿論導向和監督作用,做好秸稈禁燒宣傳教育,年底前禁止秸稈焚燒。按照“市督導、區市縣負責、鄉鎮(街道)為主、村(社區)落實”的原則建立健全秸稈禁燒工作機制,落實“區市縣—鄉鎮街道—村組社區”三級網格禁燒責任人。嚴密組織日常巡查,設立舉報電話,24小時受理群眾舉報。提高秸稈綜合利用水平,掌握全市秸稈分布情況和生成量,秸稈綜合利用項目和利用量,秸稈收儲體系建設和儲運量,以及當年新增的秸稈收儲點(中心)數量。
26強化特殊時期污染管控
嚴格落實我市文明祭祀和鞭炮燃放的相關規定,對違反規定的堅決予以處罰。
妥善應對重污染天氣
27做好新修訂預案啟動準備工作
落實《大連市重污染天氣應急預案(2020年修訂)》工作要求,完成本部門、本地區配套預案編制,暢通應急響應信息收發渠道。采暖季前提前了解重點單位應急響應措施及執法監管要求,提早部署應急執法檢查工作。
28開展應急響應演習
按照全省工作部署,10月15日前組織一次重污染天氣應急響應演習,檢驗全市重污染天氣應急指揮部各成員單位及重點單位響應力、執行力,評估應急響應效果,健全完善應對機制,進一步提升應急響應能力。
29扎實做好應急響應工作
加強數據處理、研判,及時發布重污染天氣預警預報。嚴格落實重污染天氣應急響應措施,加強重污染天氣應急響應啟動及應急減排措施落實情況的監督檢查,確保有效降低污染排放量,改善環境質量。對應急處置不力的單位依法依規查處,嚴格追究相關人員責任。
30落實水泥行業錯峰生產要求
繼續實施水泥行業錯峰生產,嚴肅查處違規行為,對不執行規定的企業實施約談,不及時改正的通過媒體予以曝光。