2023年7月29日

　　根據安排，下面我向大會報告今年上半年鋼協開展的重點工作情況。《中國鋼鐵工業協會2023年上半年行業重點工作回顧》已發給大家，我就部分重點工作進行匯報。

　　今年上半年，我國經濟形勢嚴峻，鋼鐵行業作為經濟運行的“晴雨表”，遭遇了近幾年最困難的一個上半年。面對挑戰，在鋼協常務理事會的領導下，我們緊緊依靠廣大會員單位，按照年初理事會提出的各項工作要求，強化服務意識、拓展服務方式、提升服務質量，扎實推動行業平穩運行，有序推進各項重點工作開展。

　　上半年，鋼鐵市場需求不及預期，供給彈性釋放過大，供大于求矛盾較為突出。鋼協密切關注鋼鐵供給端變化，及時跟蹤房地產、機械等9大下游行業運行情況，重點突出光伏、風能、新能源汽車等新增用鋼領域的相關信息，定期發布行業月度分析報告，呼吁行業面對下行壓力堅持“三定三不要”。4月下旬，組織召開鋼鐵企業季度運行分析會、季度新聞發布會，協會領導、行業專家通過會議、媒體、報告等載體，多渠道及時、密集發布相關信息，引導會員企業動態調整產能釋放強度和節奏，得到會員企業積極響應。同時，地方鋼鐵協會因地制宜、積極行動、發揮作用，陜晉甘川等地區的行業組織針對市場供需失衡，加強自律、主動作為，在保障供應的前提下，有效控制產能釋放，緩解了區域供需矛盾，改善了企業經營狀況。部分地區和企業結合實際，尊重市場規律，響應協會號召，在此方面做出了努力和許多有益嘗試，5月全行業粗鋼產量同比、環比均有較大幅度下降，促進了鋼廠庫存基本回歸正常水平，對6月、7月鋼材價格止跌企穩小幅回升起到了積極作用。

　　如何解決供大于求的矛盾，在2022年7月行業供需失衡初見端倪的第一時間，鋼協在關于鋼鐵市場形勢六點基本判斷的第一個判斷就指出，“問題出在鋼鐵需求側，現實解決方案在鋼鐵供給側”，需求端我們決定不了，供給端應該也可以有所作為，一分作為就有一分收獲。今年上半年，不少企業有意識地根據市場需求，適時調控產能釋放強度，為維護行業大盤發揮了作用。隨著下半年國家消費端、供給端的相關政策出臺，這部分企業有望通過下半年產量補缺釋放，實現更好效益。

　　根據2023年初會長辦公會決定，鋼協組織國務院發展研究中心、國家發改委價格監測中心、冶金經研中心及9家鋼鐵企業對已上市的鐵礦石、螺紋鋼等9個期貨品種進行分析，形成《期貨對鋼鐵行業運行影響的評估報告》，提出進一步優化已有期貨品種制度、審慎推進相關新品種上市、取消夜盤交易、加強期現貨跨部門聯合監管、鋼鐵企業加強相關體系建設等建議。今天上午報告已通過常務理事會審議，下一步將征求多方意見，并形成專報報送國家有關部門。

　　鋼協將繼續加強國內、國際市場監測，推進行業自律，呼吁企業做好風險管控，把握生產節奏，優化出口產品結構，積極應對即將進入過渡期的歐盟碳邊境調節機制，政府、協會、企業共同努力、積極應對，加強對企業碳核算、碳申報等方面的培訓與指導。

　　中國鋼鐵“超低排放”改造工程是引領世界鋼鐵的綠色革命、浩大工程。鋼鐵企業作為工程責任主體，推動綜合治理、系統治理、源頭治理，實現全流程、全環節、全方位超低排放改造，付出了巨大人力、物力、財力，為打贏“藍天保衛戰”作出了載入史冊的貢獻。

　　鋼協作為中間一環，積極配合生態環境部，全力、高效、及時做好審核、公示工作。2023年，鋼協組織行業環保專家493人次，對公示監測報告進行形式審查；組織86人次對公示企業現場調研；編制《超低排放改造評估監測總報告》《超低排放改造有組織評估監測分報告》《超低排放改造無組織評估監測分報告》《超低排放改造清潔運輸評估監測分報告》四份報告模板，降低企業編制壓力，減少評估工作量，提高評審工作效率；建立對第三方評估監測機構實施考核記分管理制度，打分結果定期向評估監測機構反饋，制度的實施起到了積極作用，評審周期明顯縮短，報送材料質量有所提高，回退率明顯下降。建議各申報企業作為甲方，規范對第三方的嚴格要求，促使第三方高質量形成報告，提高審核、公示效率。

　　2023年1-7月，新接受申請監測公示56項，已超過2022年全年的51項；新接受申請監測公示的企業42家，與2022年全年的43家已基本持平；已經公示的企業38家，已超過2022年全年的35家；已公示的產能1.41億噸，略低于2022年全年的1.54億噸；2022年公示企業的規模為440萬噸/家，2023年為371萬噸/家。數據顯示，超低排放公示正逐步由大企業為主向全行業延伸。積極開展超低排放改造技術、改造投資及運行費用調研評估工作，已形成超低排放備選技術193項，今年下半年將進一步遴選并發布。經初步統計，企業超低排放改造投資約為422元/噸，不同區域、不同工藝流程、新老企業等投資差異明顯。同時，完成超低排放改造企業通過技術升級、管理升級，運維費用呈下降趨勢。

　　鋼協積極反映一些地區不科學的“超超低”排放要求，取得明顯效果。生態環境部明確表態不支持“超超低”排放，浙江、江蘇等省市已做出積極調整，遼寧等省份已暫緩相關政策出臺，部分省份由強制調整為協商，其他省份也沒有進一步提高超低排放標準，江蘇等省份還從服務實體經濟、支持實體經濟出發，擬對超低排放A類企業返還征收的差別電價。

　　今年下半年，我們將在配合做好超低排放改造公示的同時，制定企業超低排放對標體系，促進行業降低超低排放運維費用；組織高爐精脫硫等共性技術研發，加快形成穩定可靠源頭治理新技術；形成超低排放改造技術目錄，減少行業超低排放改造投入成本。

　　極致能效是行業現階段降碳的主要路徑，鋼協將“極致能效工程”定位為覆蓋全行業、全產能的第三大工程，于去年12月正式啟動，得到企業積極響應，在全行業迅速形成共識，眾多鋼鐵企業將極致能效作為企業重要的工作之一。首鋼股份、南京鋼鐵、晉南鋼鐵等企業成立了極致能效創建推動工作領導小組，均由企業一把手親自擔任組長，組員涵蓋公司能源部、規劃部、生產部、財務部等多部門，并編制發布企業能效標桿三年行動計劃，詳細部署極致能效工程未來三年的工作目標、工作步驟、能效項目清單。建龍集團、中信泰富、新興鑄管等企業積極申報成為第二批示范培育企業。

　　2023年以來，鋼協以“三清單兩標準一數據系統”以及“雙碳最佳實踐能效標桿示范廠”培育為主線，開發并發布能效對標數據填報系統；在已發布技術清單的基礎上，梳理匯總能效提升技術合作伙伴能力清單，第一批初步遴選49家企業、88項技術，對應200余個實施案例納入能力清單，并啟動技術對接。6月30日，在馬鋼成功舉辦副產煤氣高效利用技術首場對接會，第二場電爐節能技術對接會將于8月5日在京召開。同時，鋼協正組織行業力量起草“雙碳最佳實踐能效標桿示范廠”驗收辦法，力爭年內實施試點驗收；多次向部委如實報告行業能效達標桿的實際困難，在剛剛發布的《工業重點領域能效標桿水平和基準水平（2023）》文件中，鋼鐵行業煉焦、高爐、轉爐、電弧爐四個重點工序能效標桿值、基準值均沒有上調。

　　鋼協將于8月完成第二批極致能效申報工作，現在看大企業、領先企業高度重視、積極參與，大部分已經付諸節能改造實際行動，但廣大中小企業還在觀望，也有少數企業還在把重心放在“數據達標桿”上。在這里呼吁各家鋼鐵企業，在本次極致能效數據填報中，本著實事求是的原則，如實填報數據，保證數據真實可對標，這是此項工作的基礎，也是政府采信的基礎。

　　3.加強鋼鐵行業EPD平臺建設與低碳排放鋼標準研究

　　以綠色低碳為核心的國際貿易規則正在對我國形成潛在壁壘。多家企業反映，越來越多的下游用戶要求鋼鐵企業提交EPD或碳足跡報告。我國EPD體系建設剛剛起步，建立我國自己的鋼鐵行業EPD平臺對外披露產品的環境績效，并與國際互認，非常必要且迫在眉睫。

　　在寶武和歐冶云商的支持下，去年鋼鐵行業EPD平臺應運而生、正式上線。作為中國工業領域的第一個EPD平臺，截至2023年7月19日，中國寶武、首鋼、沙鋼、包鋼、酒鋼、萬泰特鋼等10家企業已發布36份EPD報告，鞍鋼、河鋼、中信泰富、山東鋼鐵、河南鋼鐵、新天鋼、建龍、鹽城聯鑫等30余家鋼鐵企業已正式提交或正在提交相關報告，將于2023年正式發布。EPD報告已累計下載2萬余份，平臺注冊用戶達2380個，其中包括東方航空、一汽、上汽大眾、舍弗勒、斯凱孚、三菱、沃爾沃、海爾、中國建筑等近2000家世界知名下游用戶及機構。

　　為應對國際貿易、推動國際采信互認，平臺已完成中英文網站建設，建立了基于區塊鏈技術的中英文電子標簽；推進與建筑、汽車、家電、電力、船舶等行業LCA碳足跡方法學研究、平臺合作建設和互認工作；推進與日本、意大利、瑞典、澳大利亞、德國、美國、奧地利及愛爾蘭等國家EPD平臺的溝通交流與相互采信。鋼協還啟動了與歐盟、日韓、東盟等國家和地區行業組織、重點企業的交流工作。

　　目前，國際上綠鋼、低碳鋼、零碳鋼、近零碳鋼等概念層出不窮，標準碎片化、多元化、混亂無序，相關鋼鐵企業疲于應付。為掌握中國鋼鐵綠色貿易主動權，參考國際標準，建立中國低碳排放鋼標準已刻不容緩。為此，根據企業訴求，鋼協在中國寶武LCA團隊支持下，啟動了中國低碳排放鋼標準研制，目前已初步完成參數設計、碳排放預測模型開發、基礎數據庫建設，并已形成DEMO版，有望在今年底形成標準初稿，力爭在明年6月前形成標準建議稿。

　　無論是EPD平臺還是低碳排放鋼，其價值和生命力在于廣大鋼鐵企業的參與和使用，這對打造中國鋼鐵國際綠色貿易話語權、維護中國鋼鐵公平貿易地位至關重要。希望廣大會員企業把這項工作當作自己的事，積極參與中國鋼鐵EPD報告發布，支持EPD平臺建設。我相信，這對企業建立碳數據管理、碳人才培養、提高碳數據治理水平也會大有裨益。也希望行業頭部企業和有意愿的企業，積極參與低碳排放鋼標準的制定，共同努力，推動中國低碳排放鋼標準盡早橫空出世。

　　提升戰略性資源供應保障能力是黨的二十大提出的明確要求。在各方共同努力下，以西鞍山鐵礦正式開工建設為標志，“基石計劃”取得明顯進展。

　　2023年召開加快國內重點鐵礦項目開發建設現場會和“基石計劃”國內鐵礦資源開發工作座談會，國家部委、行業協會、地方政府和鋼鐵企業等形成了持續提升鐵礦資源保障能力的強大合力，其中西鞍山鐵礦相關審批手續辦理時間縮短了29個月；鋼協定期調研梳理國內重點鐵礦項目審批建設情況，動態調整鐵礦項目清單和分類，為國家加快推進項目建設提供基礎支撐；完成“基石計劃”國內鐵礦資源開發情況報告，調研分析國內部分在產鐵礦山受制無法正常生產的原因，提出要兼顧當前和長遠，堅持推進“基石計劃”實施，堅決杜絕“一人得病大家住院”的簡單執法等“一刀切”現象，保障在產鐵礦資源生產。

　　下一步，鋼協將繼續積極配合有關部委，注重經濟性、生態性和安全性三維目標動態平衡，研究和籌劃“基石計劃”2.0升級版，重點由資源總量轉向資源品種，研究與鋼鐵生產低碳流程變革相匹配的資源保障體系建設；推動三方現場會商機制，加快推進一批優質重大項目開工建設；進一步梳理重點項目建設進展。推進清單動態調整，及時反映企業有關訴求，扎實推進“基石計劃”取得新進展。

　　2.挖掘廢鋼資源綠色屬性，加大廢鋼資源綜合利用

　　鋼協原料工作委員會增設廢鋼工作組，加大廢鋼資源監測和研究；針對廢鋼開票難、進口難、統計難等問題，多次向工信部、國家統計局等有關部門反映并提出建議；鋼協質標委針對《再生鋼鐵原料》國家標準過于嚴苛、廢鋼進口量持續低位，提出《再生鋼鐵原料》國家標準修訂計劃立項，已通過評審并公示，待國家批復正式下達后按照流程開展征求意見、審定和報批工作。

　　提高廢鋼資源利用效率，加大電爐短流程煉鋼問題研究。鋼協組織行業力量，實地走訪河鋼石鋼、徐州金虹等50多家電爐企業，并與主要電爐設備制造廠進行調研交流，全面評估分析我國電爐短流程煉鋼發展的現狀和問題、發展趨勢和方向，形成《我國電爐短流程煉鋼發展研究報告》。報告分析了我國電爐短流程未來發展面臨的形勢，剖析了電爐工藝裝備水平、綠色減碳潛力、電爐流程競爭力、原料能源供需預測等情況，描繪了有序推進電爐短流程高質量發展的三個階段路線圖，提出了優化電爐發展的政策環境、市場空間和推進機制等政策建議。報告指出，發展短流程煉鋼是中國鋼鐵實現低碳綠色發展的必然趨勢，鋼鐵行業在實現“碳中和”目標過程中，高爐－轉爐和電爐在上下半場的角色和降碳貢獻不同。上半場，碳排放總量降低重點要依靠長流程；下半場，廢鋼資源豐富、綠色能源充裕、電爐技術進步，短流程電爐煉鋼將發揮重要作用。鋼協將繼續針對廢鋼資源供給、電力供應及電價、廢鋼有害殘存元素、高品質電爐鋼冶煉核心技術、裝備制造國產化等5方面突出問題，進一步開展相關工作，配合國家有關方面有序引導廢鋼資源循環再利用，促進電爐短流程煉鋼持續健康發展。

　　低碳技術的進步決定未來世界鋼鐵的競爭態勢。目前，發達國家加強頂層設計，通過國家政策直接支持工業領域低碳轉型的技術研發。近期美國出臺的《通脹消減法案》、歐盟的《綠色協議工業計劃》、日本的《2050年碳中和綠色成長戰略》以及韓國的《綠色新政》等，無一例外，均明確提出通過政府、銀行和基金等機構，投入大量資金，支持低碳技術進步，促進綠色轉型，其中鋼鐵是各國重點支持領域。

　　我國“雙碳”政策密集出臺，制度體系逐步形成，其中工業領域低碳技術進步支持計劃的頂層設計尚未出臺，處于世界低碳競爭前沿的中國鋼鐵低碳技術開發已全面啟動，河鋼、寶武的氫基豎爐示范項目，鞍鋼流化床氫冶金中試項目等至少18家企業53個低碳技術研發項目已啟動，但相應政策支持的頂層設計尚不成體系，一些產能、能耗指標給先行企業帶來堵點。為此，鋼協組織行業專家提出了包括氫冶金、近終型、大容積電爐、CCUS等“世界前沿八大低碳共性技術開發支持計劃”，就重點項目、共性技術組織模式和支持政策需求等方面提出政策建議，并多次向發改委、工信部等進行匯報。在發改委、工信部的支持下，產能、能耗支持以及產能延遲置換等支持計劃正在研究制定過程中，發改委對部分氫基豎爐等項目給予了資金支持。

　　下一步，鋼協將細化支持方案，形成涵蓋資金支持、低碳共性技術研發、綠色轉型退出補償、低碳排放鋼標準和促進使用等內容的我國鋼鐵產業綠色低碳轉型“一攬子”計劃，將行業專業化的政策建議力爭轉變為政府的頂層設計，為行業低碳轉型提供政策支持。

　　推動行業積極落實寶武、鞍鋼、首鋼、河鋼、沙鋼、中信特鋼等十個單位研究院院長共同發布的《中國鋼鐵企業研究院院長上海共識》。《共識》發布后，目前有66項工作在同步開展，并取得了系列成果。在“胸懷國之大者，服務國家戰略”方面，聚焦鋼鐵材料升級，突破關鍵材料供應瓶頸，創建數字化鋼鐵。鋼協推薦寶武、首鋼、中國鋼研、青拓等12個項目獲得國家財政“先進結構與復合材料”重點戰略專項資金支持。鞍鋼研究院利用數字化材料研發平臺，通過材料集成計算和高通量實驗室助力高強高韌吉帕級海工鋼的高效開發，迅速實現替代進口；中信泰富特鋼第四代核電壓力容器特種焊絲用不銹鋼突破系列關鍵核心技術，成功解決國內重大裝備多年的“卡脖子”難題。依托鋼協牽頭的鋼鐵行業智能制造聯盟，遴選128項智能制造優秀案例，發布《2022年鋼鐵行業智能制造及兩化融合評估報告》，編制《鋼鐵行業智能制造標準體系建設指南》并已由工信部公示征求意見。首鋼推進工業互聯網、5G、北斗、機器人、人工智能等新一代信息通信技術與鋼鐵制造全流程深度融合，形成了包含智慧生產、質量管控、設備運維、無人庫區、安環消防多業務集成的平臺管控架構，實現生產效率大幅提升，整體運行成本顯著降低。在“綠色發展，繪就碧水藍天”方面，落實國家“雙碳”目標，推動資源循環利用、全流程極致能效，氫基豎爐，流化床氫冶金以及沙鋼超薄帶連鑄連軋等低碳技術取得積極進展，保持國際領先水平。越來越多的鋼鐵企業推動余熱余氣自發電率集成創新、積極應用鋼渣資源化利用技術，鋼鐵行業循環經濟綜合水平顯著提升。在協同創新，倡導產業鏈、“產學研用”生態圈合作方面，北科大與建龍集團共建“綠色鋼鐵智能冶金創新中心”，針對建龍各鋼鐵子公司的創新需求，以張榜、揭榜方式開展訂單式科研項目合作，取得豐碩成果。受國家能源局委托，鋼協組織東北大學、中國鋼研、酒鋼、寶武清能、中鋼熱能院開展“新型能源體系下，消費側鋼鐵工業綠色低碳轉型研究”，提出氫能替代、綠色能源替代對鋼鐵行業低碳轉型的影響及政策需求。電力與鋼鐵是互為上下游的重要合作伙伴，今年上半年，鋼協組織鞍鋼、中國鋼研、浙江久立等核電用鋼生產企業與中廣核對接交流，就核電用耐蝕鋼筋攻關達成初步意向，目前正在聯合中國電力聯合會，策劃組織鋼鐵-核電行業上下游對接會，構建上下游產業合作機制，共同推進核電領域材料升級。

　　今年下半年，由鋼協科技創新委員會主任單位鞍鋼集團牽頭，將繼續組織召開研究院長會議，交流“上海共識”推進經驗，重點跟蹤世界鋼鐵生產技術新進展和未來發展趨勢，為行業未來發展提供戰略指引。

　　五、加強行業人才隊伍建設，為行業高質量發展提供源源不斷的高素質人才隊伍

　　二是持續推動專業教材和工具書經典傳承國際傳播工程。在中國寶武、鞍鋼集團等13家會長、副會長單位的支持下，工程正式啟動了160余種冶金專業高等和職業教育教材的新編、修訂、再版以及配套數字教材建設工作，目前已同步開展第二批入選教材書目的遴選工作。

　　三是緊抓行業關切，服務企業需求，高質量提供行業教育培訓服務。今年組織舉辦了綠色低碳、科研技術、智能制造、管理提升等各類培訓班11期，通過線上線下的方式累計培訓覆蓋4000余人次，組織師資為5家企業送教上門，覆蓋3000余人次，得到行業積極響應和好評。

　　2023年上半年，鋼協還在產能治理新機制、標準化建設、信息統計、對標挖潛、國際合作、行業宣傳等方面作了大量工作，上述工作得到了發改委、工信部和生態環境部以及政府機關各部門的指導，既有鋼協系統人員的付出，也有會長單位派駐人員以及各工作委員會派駐人員的努力，離不開譚成旭會長和鞍鋼集團的指導和幫助，更離不開廣大會員單位的信任和支持。衷心感謝會員單位和各方力量對我們工作的理解和幫助，真誠歡迎大家對我們的工作提出批評和建議。

　　謝謝大家。