12月1日,中共中央、國務院印發了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》。《綱要》是指導長三角地區當前和今后一個時期一體化發展的綱領性文件,是制定相關規劃和政策的依據,規劃期至2025年,展望到2035年。
長江三角洲區域一體化發展規劃范圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域。長江三角洲地區是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一。
未來,長江三角洲區域一體化發展將圍繞著堅持創新共建、堅持協調共進、堅持綠色共保、堅持開放共贏、堅持民生共享五大基本原則進行。
城市群高效聯動城鄉融合鄉村振興
到2025年,長三角一體化發展將取得實質性進展。城鄉區域協調發展格局將基本形成,城市群同城化水平進一步提高,各城市群之間高效聯動。城鄉融合、鄉村振興取得顯著成效。到2025年,中心區城鄉居民收入差距控制在2.2∶1以內,常住人口城鎮化率達到70%。
科創產業融合發展體系基本建立
科創產業融合發展體系基本建立。區域協同創新體系基本形成,成為全國重要創新策源地。到2025年,研發投入強度達到3%以上,科技進步貢獻率達到65%,高技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到18%。
基礎設施互聯互通基本實現
基礎設施互聯互通基本實現。軌道上的長三角基本建成,省際公路通達能力進一步提升,世界級機場群體系基本形成,港口群聯動協作成效顯著。到2025年,鐵路網密度達到507公里/萬平方公里,高速公路密度達到5公里/百平方公里,5G網絡覆蓋率達到80%。
生態環境共保聯治能力顯著提升
生態環境共保聯治能力顯著提升。跨區域跨流域生態網絡基本形成,優質生態產品供給能力不斷提升。環境污染聯防聯治機制有效運行,區域突出環境問題得到有效治理。生態環境協同監管體系基本建立,區域生態補償機制更加完善,生態環境質量總體改善。到2025年,細顆粒物(PM2.5)平均濃度總體達標,地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到80%以上,跨界河流斷面水質達標率達到80%,單位GDP能耗較2017年下降10%。
公共服務便利共享水平明顯提高
公共服務便利共享水平明顯提高。基本公共服務標準體系基本建立,率先實現基本公共服務均等化。到2025年,人均公共財政支出達到2.1萬元,勞動年齡人口平均受教育年限達到11.5年,人均期望壽命達到79歲。
一體化體制機制更加有效
一體化體制機制更加有效。資源要素有序自由流動,統一開放的市場體系基本建立。行政壁壘逐步消除,一體化制度體系更加健全。與國際接軌的通行規則基本建立,協同開放達到更高水平。制度性交易成本明顯降低,營商環境顯著改善。
到2035年,長三角一體化發展達到較高水平。現代化經濟體系基本建成,城鄉區域差距明顯縮小,公共服務水平趨于均衡,基礎設施互聯互通全面實現,人民基本生活保障水平大體相當,一體化發展體制機制更加完善,整體達到全國領先水平,成為最具影響力和帶動力的強勁活躍增長極。