8月22日,由重慶、四川、云南、貴州四省市主辦的第三屆長江上游地區省際協商合作聯席會在云南昆明召開。會議審議并通過了長江上游四省市2019年基礎設施互聯互通、生態環境聯防聯控、公共服務共建共享、旅游宣傳推廣協作四個重點工作方案。
四省市高速公路省界收費站年底全部取消
其中,《長江上游四省市2019年基礎設施互聯互通重點工作方案》明確,目標是努力構建長江上游面向南亞、東南亞國家和印度洋周邊地區協同開放平臺。
為此,四省市將在構建高效便捷鐵路大通道、完善省際公路網絡、推動航運協作發展、高水平打造現代航空、推進國際運輸走廊建設、深化能源領域合作、構建高速共享信息網絡方面下功夫。
在鐵路方面,四省市將打通至長三角和京津冀地區的高速鐵路大通道,共同爭取將成渝中線、遂渝城際(蘭渝高鐵)、渝漢高鐵、渝湘高鐵黔江至吉首段鐵路納入國家《新時代中長期鐵路網規劃(2035年)》,打通至粵港澳大灣區、北部灣經濟區的高速鐵路大通道。
公路方面,除了加快推進江津至習水至古藺、成都至資陽至潼南至合川、南充至潼南至榮昌至瀘州等高速公路建設,2019年底,四省市的高速公路省界收費站也將全部取消。
航運方面,將大力發展長江集裝箱江海聯運,推動川渝合作共建達州至萬州鐵水聯運港,開辟內陸江海直達新通道。
航空方面,將進一步加強西南地區干支線機場相互連接,推進旅游重點區域支線機場之間環飛串飛。
國際運輸走廊建設方面,將依托中緬、中老泰、中越、中緬印通道建設,經昆明通往周邊國家重要節點城市,形成長江上游地區面向南亞東南亞國家的國際運輸走廊,與“一帶一路”建設通道相互銜接。
能源方面,推進川渝電網一體化發展,規劃建設川渝特高壓交流環網,增加川電送渝規模。實現“十三五”溪洛渡電站枯期留存云南部分電量轉送重慶。
信息網絡方面,建立四省(市)信息基礎設施合作共建機制,依托中新(重慶)國際互聯網數據專用通道建設,積極構建西部地區與東南亞以及陸海新通道沿線國家、地區的信息高速公路及網絡,提升國際化互聯互通水平和能力。
將開展跨區域生態環境保護執法
在生態環境方面,《長江上游四省市2019年生態環境聯防聯控重點工作方案》包含了跨省市水污染防治、加強流域生態系統保護、實施水資源保護與利用工程、強化長江沿岸化工企業整治、加強跨省市固體廢物管理、施行大氣污染聯防聯控聯治、深化環境風險聯合防控、建立生態補償機制、加強跨區域“三線一單”交流銜接及環評會商、強化科技支撐等十個方面的內容。
其中,四省市不僅將統一組織開展跨區域生態環境保護執法,建設跨省市水體水質監測網絡,開展省級及以上工業園區污水處理設施整治,還將推動形成生態保護監管新格局,以促進長江干、流及主要支流水質、區域空氣質量不斷改善,長江生態環境保護修復取得明顯成效。
住房公積金有望實現異地互認互貸
《長江上游四省市2019年公共服務共建共享重點工作方案》將穩步推進四省市在市場資源、就業和社會保障、醫藥衛生、教育、社會治理等公共服務領域的一體化。
其中包括,進一步推動市場一體化、促進區域內科技資源共享、推進人力資源市場開放合作、提高公共就業和社會保障服務一體化水平、加強醫藥衛生公共服務協作、加強教育交流合作、繼續推進住房公積金異地互認互貸和轉移接續合作、健全退役軍人工作區域協調機制、加強社會治理公共服務合作、進一步加強區域應急協作等十個方面。
“這些合作都將務實、高效地推進。”市發展改革委相關負責人稱,如住房公積金異地互認互貸,四省市明確專人負責協調處理具體事宜,建立完善“住房公積金互認互貸服務熱線”,在充分尊重各地具體政策措施的基礎上,確保申請異地貸款的職工與本地貸款職工同等享有貸款權益。
聯合開發跨省市精品旅游線路
在旅游方面,《長江上游四省市2019年旅游宣傳推廣協作重點工作方案》明確,四省市將以互為目的地的形式開展旅游宣傳營銷活動,聯合開發跨省市精品旅游線路,共同打造“大香格里拉生態旅游區”“川滇黔渝黃金旅游線路”“茶馬古道生態文化旅游”“318世界生態景觀大道自駕自助游”“金沙江流域生態旅游走廊”“紅軍長征文化旅游線路”等旅游線路和產品。
此外,四省市還將推進實施新型旅游線路開發行動,共創區域旅游品牌,聯合開發旅游市場,提升旅游整體形象,推動四省市旅游業持續、快速、健康發展。