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兩會報道組記者 劉經緯 報道
“近些年,我國涌現出一大批深耕細分領域、具有相當競爭實力的優秀企業,一部分成長為國家級‘小巨人’企業。”3月9日,全國政協十四屆一次會議舉行視頻會議,民建中央副主席李世杰委員代表民建中央作大會發言時表示,目前,我國專精特新企業數量、規模、發展速度還比較有限,需要進一步優化環境。
李世杰分析,當前我國專精特新企業發展環境存在的問題主要是政策設計有待完善,創新發展存在瓶頸,金融服務創新不夠,人才支撐不足。
針對這些問題,民建中央建議:
一是優化政策體系,完善系統設計和長效支持。要建立機制,加強部門之間、中央與地方之間協同配合,國家政策和地方政策相互銜接,企業支持政策與產業政策、區域政策相互一致,普惠性政策與專項性政策相互補充,并建立政策優化迭代機制。完善梯度培育體系,建立企業運行監測機制,做好動態調整。支持各地改革探索,細化扶持領域白名單。加大傳統領域培育力度,推動產業轉型升級。
二是厚植創新沃土,構建充滿活力的創新生態。加快大中小企業融通發展,推動專精特新企業“ 卡位入鏈”。引導大企業向中小企業開放資源,統一產業鏈利益。發揮企業在創新中“站前排、挑大梁、唱主角”的主體作用,引導各類創新中心建設共享實驗室、共性技術平臺、小試中試服務基地。加大政府采購和進口替代力度,改革招標制度,倡導“優質優價”。優化專利審查機制,引導企業形成專利組合,推動企業建立原發性創新“護城河”。加強中小微企業公共服務平臺建設,孵化更多創新型小微企業,創造“小草成茵、小樹成林”的企業生態。
三是強化金融支持,為中小微企業發展“引足活水”,拓寬直接融資渠道。建立專精特新企業上市培育庫,發揮科創板、創業板、新三板作用,支持區域性股權市場設置“專精特新板”,提高企業債券融資能力。鼓勵市場化資本通過戰略投資、財務投資提供融資支持。加大信貸和政府資金支持力度,建立政銀企對接機制,推動商業銀行建立專精特新企業貸款白名單,提高中長期貸款規模和比重。加大政府基金對重點領域種子期、初創期中小微企業的投資。完善金融服務,鼓勵商業銀行利用涉企大數據增信。
四是筑牢人才基礎,推動高質量創業就業。開展重點企業管理層培訓,鼓勵企業家“把1米寬的市場做到100米深”。完善校企、院企科技人員“雙聘”機制,將科技型中小微企業高級研發人員納入職稱序列。引育結合,支持企業與高校院所聯合設立產業學院。加大產業工人培養,建立靈活用工平臺與企業對接機制。