編者按

　　草長鶯飛，春光正好。全國政協十三屆五次會議、十三屆全國人大五次會議分別于3月10日和3月11日舉行閉幕會。十三屆全國人大五次會議收到的487件議案、約 8000 件建議，全國政協十三屆五次會議收到的5979件提案轉為965件意見和建議，彰顯著代表委員們在發展全過程人民民主中的重要作用，書寫著中國特色社會主義民主政治的交響樂章。其中，鋼鐵行業的代表委員們身體力行、不負使命，在本屆任期的結束之際給自己的這5年履職路畫上完美句點。

　　華章待續，余韻猶在。本期《兩會云客廳》邀請了鋼鐵行業及相關領域的全國人大代表、全國政協委員，請他們談談自己的5年履職路。

　　全國人大代表，山鋼集團黨委書記、董事長 侯軍

　　全國人大代表，三鋼集團黨委書記、董事長 黎立璋

　　全國人大代表，中國寶武中南鋼鐵黨委書記、董事長、總裁 李世平

　　全國人大代表，冀南鋼鐵集團黨委書記、董事長 王樹華

　　全國人大代表，西部礦業集團有限公司董事長 張永利

　　全國人大代表，中國寶武寶鋼股份武鋼有限制造部首席工程師、中國金屬學會生產技術與書刊部主任 袁偉霞

　　全國人大代表，鞍鋼集團攀鋼釩鈦安全環保部總經理 吳洪英

　　全國人大代表，河鋼邯鋼三煉鋼廠副廠長 周文濤

　　全國人大代表，川威集團成渝釩鈦科技有限公司煉鋼廠車間副主任 江勇

　　全國人大代表，江蘇沙鋼集團淮鋼特鋼股份有限公司軋鋼廠三軋車間副主任 楊庚豹

　　全國人大代表，方大萍安鋼鐵技能大師 溫菲

　　全國政協委員，安陽鋼鐵集團黨委書記、董事長 李利劍

　　全國政協委員，國家教育部機械類專業教學指導委員會主任委員，東北大學原校長、教授 趙繼

　　全國政協委員、甘肅省工業和信息化廳副廳長 黃寶榮

　　全國政協委員，中國模板腳手架協會秘書長、中冶建筑研究總院副總工程師 高峰

　　全國政協委員，鞍鋼集團釩鈦（鋼鐵）研究院一級專家、釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室辦公室副主任 孫朝暉

　　（嘉賓排名不分先后）

　　1、今年您提交了什么議案、提案或建議？

　　侯軍：中國鋼鐵工業當前擁有的好局面來之不易，未來必須系統處理好整體與局部、發展與減排、當前與長遠的關系，在經濟發展中促進綠色轉型、在綠色轉型中實現更大發展。對此，我提出4點建議：一是系統提升鋼鐵行業治理能力。二是統籌行業資源，協同推進綠色低碳發展。三是著力推動鋼鐵行業智能制造建設。四是著力提高資源保障供給能力。

　　黃寶榮：為了更好地保障產業鏈、供應鏈安全穩定，促進西北地區鋼鐵工業高質量發展，我今年提出了兩條建議：第一，因地制宜，科學設定鋼材凈流入省份產量調控基數，支持西北地區經濟發展。國家應進一步加大對西北地區鋼鐵產業政策支持力度，避免“一刀切”，對鋼材凈流入省份未充分發揮合規產能的企業按照合規產能核定產量調控基數，促進區域經濟可持續發展。第二，嚴格執行產能置換政策，消除鋼鐵產能出讓行政壁壘，促進鋼鐵產業升級。建議國家有關部門督促各地嚴格落實《關于印發鋼鐵行業產能置換實施辦法的通知》文件要求，消除鋼鐵產能出讓行政壁壘，加快構建雙循環新發展格局和東西部協作步伐，允許合規產能向西北地區出讓，加快西北鋼鐵產業升級和高質量發展。

　　黎立璋：今年我提的建議跟“雙碳”有關。第一個是關于制訂和完善碳交易權管理制度的建議。目的是要促進碳排放、碳足跡的監測計算等規范標準建立，引導碳排放權交易價格形成合理機制，促進減碳新工藝、新技術、新裝備的推廣應用，同時也規范企業減碳工作，推行綠色的生產生活方式。第二個是核能不能納入能源消費總量控制的建議。可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，核能也是綠色能源。我建議，核能也應不納入總量控制，這樣有利于社會經濟發展不至于受到能源總量的限制。太陽能、風能等這類可再生能源都有不穩定性，雖說現在的儲能設備在不斷進步升級，但這種不穩定性對電網的沖擊依然非常大。所以，核能不納入能源消費總量限制的話，會給整個社會的經濟發展帶來更多的好處。

圖為黎立璋代表通過視頻連線接受采訪。

　　張永利：鑒于當前的形勢，我認為，既要在國內重點實施新一輪“找礦突破戰略行動”，擴大鐵礦石自產量，又要在國外加快抱團“走出去”，凝聚國內礦山企業力量，提高海外項目運營效率和成功率，為解決鐵礦石資源供應安全問題發揮作用。

　　吳洪英：今年我重點關注突破釩鈦產業“卡脖子”關鍵核心技術，推動釩鈦產業綠色低碳高質量發展的問題，提出“關于支持國家釩鈦產業聯盟的建議”“關于支持培育攀西地區釩鈦新材料集群的建議”“關于推動建設國家級釩鈦領域創新聯合體的建議”“關于加快推動攀西戰略資源創新開發試驗區建設的建議”。為解決攀枝花市金沙江干熱河谷地區長期缺水的問題，改變“水在山下流，人在山上愁”的水資源現狀，結合國家層面關于加快推動新型儲能發展的指導意見，建議國家發改委對國家《抽水蓄能中長期發展規劃(2021—2035)》中項目規劃時序等進行調整，將攀枝花仁和抽水蓄能電站列入“十四五”期間重點實施項目。

 

圖為吳洪英代表通過視頻連線接受采訪。 

　　袁偉霞：今年兩會，我就鋼鐵行業低碳綠色發展提出了多個建議，有鋼渣資源化利用的，有工業空氣分離行業發展的，有廢鋼進口稅調整的，有鋼焦融合鋼化聯產的。空氣分離方面的建議其他代表也調研了，我們下一步將相互溝通，這是我第二年提出該建議。我提交的“關于開展無損檢測人員認證機構認證及國際互認的建議”是在調研鋼鐵研究總院、納克公司及中國金屬學會無損檢測分會等單位后形成的建議，國家市場監督管理總局很快就進行了回復，并責成中國合格評定國家認可中心落實辦理，試行開展冶金行業無損檢測人員評價機構的認可工作，還根據需要實施拓展到其他行業的無損檢測人員評價領域，切實落實為群眾辦實事的具體舉措。

圖為袁偉霞代表通過視頻連線接受采訪。

　　溫菲：今年兩會，我再次提出“持續改善生態環境，推動綠色低碳發展”的建議，加強污染治理和生態保護修復，處理好發展和減排的關系，促進人與自然和諧共生。作為來自鋼鐵企業的代表，我將繼續督促萍安鋼鐵深入貫徹習近平生態文明思想，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，將環保作為企業生存發展的生命線，著眼長遠發展，以超低排放為己任，全力以赴打造一個綠色環保的鋼鐵企業，履行綠色發展使命。我還提了一條“關于全方位支持江西省贛西國際港項目建設的建議”。萍鄉市作為江西的西大門，是湘贛邊區域合作的核心區，建議國家以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的角度，加大對贛西國際港項目建設的全方位支持力度，助力萍鄉這座資源枯竭型城市的轉型升級。我相信通過推進湘贛邊區域合作示范區建設，將為中部地區高質量發展再添動力。同時，該項目建成后將大大改善中部地區綠色物流結構，降低區域內企業的綜合貨運成本。

　　2、請您簡單談談您這5年的履職經歷，都取得了什么樣的成績？

　　李利劍：自擔任全國政協委員以來，我用心履職，先后提出涉及民生、行業發展、環保等領域的多個提案，受到廣泛關注。尤其是之前提出的城市鋼廠搬遷的提案在全行業引起了強烈反響，國家主管部門也正式回復“鼓勵‘城市鋼廠’優先選擇就地改造，實現‘產城共融’”。鋼鐵行業對此表示歡迎和支持，這是國家部委首次正式對城市鋼廠搬遷問題進行表態。

　　黎立璋：從十三屆全國人大一次會議開始，我每年都提出較多有關經濟社會發展的議案。就鋼鐵行業而言，我連續3年提出了短流程行業所關注的廢鋼相關建議，提出降低廢鋼銷售稅率、將廢鋼從固廢類中剔除、許可再生鋼鐵原料進口等建議，其中有些建議得到了落實。

　　袁偉霞：我做了一個統計，5年來我提出的建議數量在25件以上。絕大部分建議都是圍繞促進鋼鐵行業低碳綠色高質量發展，其中一些建議獲得了很快、很好的解決，一些建議還在逐步辦理推進中。如“關于‘十四五’加大對鋼鐵行業低碳關鍵共性技術研發投入 推動鋼鐵行業低碳綠色發展的建議”是在“雙碳”形勢下在中國金屬學會、鋼鐵研究總院等單位調研形成的。這項建議提交幾個月后，鋼鐵研究總院向我反映，科技部等部門組織了項目的立項研究工作；2019年兩會上我提出的“關于盡快調整政策 許可再生鋼鐵料進口的建議”引起了工信部等單位的高度關注，迅速組織中國鋼鐵工業協會、冶金標準研究院等有關單位開展了再生鋼鐵料標準的制定工作。

　　吳洪英：這5年，為持續推動鋼鐵工業高質量發展，我圍繞打擊“地條鋼”、解決鋼鐵企業等大工業用電企業成本增加問題、堅持標準引領推動建筑鋼材高質量發展等方面積極思考并提出建議。我結合攀枝花市建設實際、目前這個鋼鐵城市的發展需求及技術的進步，提出“關于支持四川攀枝花紅格南礦區釩鈦磁鐵礦開發的建議”。這5年，國家推動“減稅降費”，一方面有利于中小微企業發展，另一方面也減少了地方稅收，我每年都關切并調研稅務系統，提出相關建議。結合調研，我共提出建議20多條，每一條都得到相關部門的及時回復，每一個建議都在一定程度上得到推動落實，尤其是紅格南礦區釩鈦磁鐵礦的開發，從礦區區劃功能調整到修改規劃，目前都正按照相關規定推動實施。

　　孫朝暉：本屆履職期間，我一共提交了18件提案，其中有17件是立案的。立案的提案都得到了相關部委的回復，回復的結果還是非常滿意的。

　　3、在您的5年履職歷程中，有哪些事情讓您記憶猶新？

　　吳洪英：作為本屆人大代表，給我留下印象最深的是全國人大、各級政府部門認真、積極辦理人大代表每一件建議、議案，切實做到“件件有回音，件件有答復”。我提出的開發利用紅格南礦的建議，自然資源部親自到四川省攀枝花市調研、聽取匯報并推動落實。作為基層代表，要結合自身實際，利用自身優勢，聚精會神關注熟悉的領域、存在的問題，并鍥而不舍地推動改進完善。在履行全國人大職責的過程中，我也深深感覺到自身存在的不足，還需要不斷學習政策知識、政治理論知識和提升政治素養，要用更多的時間去掌握有關政策文件的精髓，調研和溝通范圍要更全面，還需要更深入到基層一線去調研和溝通，才能掌握更精準的現狀，提出更高質量的議案和建議。5年來，我認真學習憲法、代表法，閱讀《求是》《中國人大》等雜志，參加人大代表履職培訓班，對如何審議各項工作報告、如何審議計劃、預算報告，如何提出代表議案和建議，如何參加閉會期間的調研活動等代表履職所需要掌握的基本知識做了充分了解。通過學習，我的理論知識和政治素質都有了很大提高，一方面提高了我合法、合情、合理分析、解決工作中問題的能力，另一方面提高了我發現問題、提出高水平議案和建議的能力，履職水平逐年提高。

　　高峰：印象比較深刻的是2020年兩會上，提出了關于申請將“廢舊建筑鋁模板”納入《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》的提案。

　　4、作為代表委員，這5年來您最大的收獲是什么？您對這5年來鋼鐵行業的變化有著什么樣的體會？

　　吳洪英：5年來我參加了攀西經濟區全國人大專題調研，調研了涼山州禁毒防艾助推脫貧攻堅目標任務完成情況；參加了攀西地區高速公路、民航、鐵路建設情況專題調研，對制約攀西地區經濟發展的交通瓶頸因素有了較為全面的了解；參加人大代表履職培訓班；參加《固廢法》執法檢查、九三學社中央組織的長江保護法執行情況民主監督等活動；參加四川省自然資源廳組織的自然資源管理征求意見座談會；參加“攀枝花市開展鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作情況”專題考察調研；每年到攀枝花市中級人民法院、市稅務系統調研等等。通過參加活動，我提高了客觀、系統看待社會問題的能力、發現問題的能力、提出建議的水平。每一次調研活動總結，我都認真思考，積極發言。

　　趙繼：首先，我最大的一個體會就是對黨和國家大政方針有一個直接、深刻的了解。其次，政協是個大家庭，各類人才聚集，相互之間既充分交流，又互相學習。參會本身就是個學習的過程，我覺得從各位委員這里學到了很多，收獲很大。最后，就是作為全國政協委員，應該在凝聚共識、資政建言方面雙向發力。在雙向發力的時候要注重調查研究，注意問題的精準性，要有人民立場，要有國家情懷。

　　孫朝暉：我自2013年就開始擔任第十二屆全國政協委員，到本屆已經連續10年。我最大的收獲是在擔任全國政協委員期間學習了很多東西，接觸了不少朋友，思想也得到了提升。

　　高峰：作為一名全國政協委員，在參政議政的過程中，我切身感受到政協的工作在不斷地創新與發展中，為推進經濟社會跨越式發展、構建和諧社會發揮了積極的作用。發揮全國政協委員的作用，一定要立足本職工作，重點關注關系國計民生和群眾切身利益的問題，引起社會各界關心、關注的問題。中國冶金行業保持高速發展，中國成為世界第一冶金產業大國，今年政府工作報告提出要有序推進“雙碳”工作，落實碳達峰工作方案。作為雙碳重點行業，冶金行業“雙碳”之路，任重而道遠。

　　侯軍：今年的全國兩會，是在內外部環境嚴峻復雜、“十四五”規劃實施進入關鍵階段的背景下召開的，意義十分重大。會議開得非常熱烈、非常成功，開出了滿滿的精氣神、滿滿的正能量、滿滿的自信心，是一次高舉旗幟、民主團結、求真務實、鼓舞人心的大會。我將把會議精神帶回去，特別是要把“綠色制造鋼鐵，制造綠色鋼鐵”理念融入“血脈”，全面開展“綠色制造、制造綠色、綠色產業”行動，努力在融入行業高質量發展大勢中展現更大作為，在服務和融入新發展格局中做出山鋼探索，在增強經濟社會發展創新力中跑出山鋼速度，在推動黃河流域生態保護和高質量發展中貢獻山鋼力量，以優異成績迎接黨的二十大。

　　李世平：這次大會是十三屆全國人大的最后一次會議，是一次團結、務實、高效的大會。回去后，我將繼續為中國鋼鐵的可持續健康發展建言獻策。同時，我還要把生產經營工作做好，在穩字當頭、穩中求進的總基調下，貢獻鋼鐵力量和鋼鐵智慧。

　　王樹華：走出大會堂，并不意味著履職結束。踏上新征程，我作為全國人大代表深感責任重大。我將切實把全國兩會精神與河北發展實際緊密結合起來，立足鋼鐵產業，切實發揮模范帶頭作用，學習好、宣傳好、貫徹好全國兩會精神，為河北省加快振興發展繼續貢獻力量。

　　趙繼：履職這5年，我一直提醒自己，要找準問題，結合國家區域經濟社會發展和人民的關切，同時結合專業，結合自己的擅長點，在調查研究的基礎上，提出提案和建議。5年履職過程收獲頗多，是我一生當中最寶貴的思想精神財富，也激勵我立志為黨和國家、為社會盡自己的力量做更多的工作。

　　吳洪英：我于2018年1月當選為全國人大代表。面對組織和人民對我的信任，我既感到無上光榮，又感到責任重大。自當選以來，我努力學習、豐富知識，提高人大代表為民服務的素質和能力，牢記代表使命——“人民代表為人民”，始終注意增強依法行使代表權利，履行代表義務的自覺性。增強“四個意識”、堅定“四個自信” 、做到“兩個維護 ”，圍繞黨和政府的中心工作，認真履行職責，不辜負組織和人民的信任和委托。

　　周文濤：我將學習好兩會精神，宣講好兩會精神，貫徹落實好兩會精神，繼續扎根產線，踐行工匠精神，把工作當作事業，干一行愛一行，專一行精一行，成為新時代的“金牌工人”，踔厲奮發、勇毅篤行、埋頭苦干，為全面建設社會主義現代化國家做出積極貢獻，以實際行動迎接黨的二十大。

　　江勇：今年是本屆全國人大的最后一年，十分珍惜這次機會，積極為國建言，為鋼鐵工人發聲。我深切感受到本次會議是一個求真務實的會議，是一個總結過去、凝心聚力、開創未來的會議。作為一線基層的產業工人代表，一名全國勞動模范，我感到重任在肩，不可懈怠。我將在做好本職工作的同時，圍繞落實“雙碳”行動，用科技創新，推進企業綠色低碳升級改造工作。同時發揮帶頭作用，大力開展技能培訓，促進企業技能人才隊伍建設，為鋼鐵行業高質量發展貢獻力量。

　　楊庚豹：今年兩會是在新冠肺炎疫情仍在全球蔓延的情況下按時召開的，人大機關在組織會議過程中做了大量工作，防控工作更細、更嚴，參會代表們也是精神飽滿，激情澎湃。兩會結束后，我將回到工作崗位，繼續認真學習，深刻領會兩會精神，不斷提高履職水平，把兩會精神傳達到企業，激發員工的工作熱情，把我們的生產工作做得更好，滿足高質量發展的要求。

　　溫菲：走出大會堂，不意味著履職結束。兩會閉幕后，我將把兩會精神帶回家鄉，學習好、宣傳好、貫徹好兩會精神，讓兩會的春風吹遍萍城的大街小巷，促進萍鄉和企業高質量發展，并扎根基層，努力做好本職工作，為工業強市、工業強省做出應有的貢獻。

　　高峰：首先希望下一屆冶金行業代表委員多關注“雙碳”工作，特別關注上下游產業聯動，為上下游產業發聲。其次希望他們把握國家大政方針，增加相應知識儲備，切實盡責地履行好一名代表和委員的責任，以高度的政治責任感和使命感履行好職責。