袁金輝:

　　女士們、先生們，記者朋友們：

　　下午好！歡迎出席今天的發布會。

　　本場發布會的主題是“河北省2019—2020秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動成效”。

　　今天，我們專門請來了河北省生態環境廳黨組成員、副廳長何立濤先生，請他介紹我省（河北省，下同）2019-2020年秋冬季空氣質量狀況和攻堅行動開展情況；同時，我們還邀請到省生態環境廳大氣環境處處長謝文勇先生、省生態環境應急與重污染天氣預警中心主任王曉利先生、省生態環境廳生態環境執法局副局長邢建雪先生，他們將共同回答大家關心的問題。

　　首先，請何廳長介紹情況。

　　何立濤：

　　各位記者，各位來賓：

　　大家好！非常高興和大家見面。首先，我代表河北省大氣辦和省生態環境廳感謝各位媒體朋友長期以來對河北省生態環境保護事業和大氣污染防治工作給予的關心、支持和參與，我們工作取得的每一項進展、每一份成績都包含和凝聚了大家的辛勞和奉獻。下面，我向大家介紹全省2019-2020年秋冬季空氣質量改善狀況和攻堅行動開展情況，以及強力攻堅2020年打贏藍天保衛戰有關安排部署。

　　一、強化目標導向，秋冬季空氣質量實現持續改善

　　按照生態環境部和省委、省政府部署安排，我省自2019年10月1日至2020年3月31日組織開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。攻堅行動期間，全省各級各部門深入貫徹習近平生態文明思想，認真落實京津冀及周邊地區大氣污染防治領導小組會議精神和省委、省政有關決策部署，堅持精準治污、科學治污、依法治污，努力克服2019年-2020年秋冬季整體氣象條件同比變差11%的不利影響，扎實推進產業、能源、運輸和用地“四大”結構調整優化，統籌做好疫情防控和藍天保衛戰“兩大戰役”，秋冬季空氣質量持續改善，攻堅行動取得扎實成效。主要體現了四個特征。

　　一是空氣質量全面改善。2019年10月1日-2020年3月31日，全省PM2.5平均濃度61微克/立方米，較上年同期（72微克/立方米）同比下降15.3%，超額完成下降2%的目標任務；PM10平均濃度100微克/立方米，同比下降20.6%；二氧化硫平均濃度14微克/立方米，同比下降33.3%；氮氧化物平均濃度42微克/立方米，同比下降16.0%；一氧化碳平均濃度2.4毫克/立方米，同比下降4.0%；臭氧濃度98微克/立方米，同比下降4.9%；空氣質量綜合指數5.70，同比下降14.9%。

　　二是傳輸通道城市改善顯著。我省8個傳輸通道城市秋冬季PM2.5平均濃度70微克/立方米、同比下降17.01%，改善幅度好于京津冀及周邊地區“2+26”城市平均水平（同比下降13.6%）3.41個百分點，在“2+26”城市PM2.5平均濃度改善率前10名中有我省4個城市，其中保定市（72微克/立方米）下降25.0%、排名第1，邢臺市（77微克/立方米）下降19.8%、排名第4，廊坊市（55微克/立方米）下降17.9%、排名第7，石家莊市（81微克/立方米）下降17.3%、排名第8。其他4個傳輸通道城市改善情況分別為：邯鄲市（79微克/立方米）下降16.0%、衡水市（69微克/立方米）下降14.8%、滄州市（64微克/立方米）同比下降12.3%、唐山市（64微克/立方米）下降9.9%。

　　三是重污染天數明顯減少。全省秋冬季重污染天數12天，同比減少6天，重污染天氣發生比例降至6.6%；8個傳輸通道城市重污染天數減少由多到少依次是：保定同比減少16天（京津冀及周邊地區“2+26”城市中減少最多），邢臺市減少15天，石家莊和邯鄲各減少11天，廊坊減少5天，滄州減少3天，唐山和衡水各減少2天，均超額完成秋冬季改善目標。全省秋冬季優良天數126天，同比增加14天，優良天數比例達68.9%，優良天數比例由2013-2014年秋冬季的僅占三成（31.3%）大幅提升至2019-2020年秋冬季的近七成。

　　四是污染程度明顯減輕。全省秋冬季PM2.5日均峰值濃度168微克/立方米，較上年秋冬季同期（248微克/立方米）同比下降32.3%；較2013-2014年秋冬季（443微克/立方米）同比下降六成（62.1%）以上，空氣質量為國家大氣十條實施以來最好水平。

　　二、堅持“四個突出”，秋冬季攻堅行動取得扎實成效

　　（一）突出組織領導，堅決扛起治霾政治責任。省委、省政府高度重視攻堅行動。王東峰書記多次召開省委常委會專題研究，多次作出重要批示指示，要求狠抓工作落實、確保完成目標任務，多次深入基層一線督導調研。許勤省長多次召開省政府常務會、大氣污染防治領導小組會議等，推動攻堅行動扎實開展，深入一線明察暗訪，對突出問題提出明確整改要求。趙一德、袁桐利、張古江、夏延軍、葛海蛟等省領導親臨一線明察暗訪、調研督導、推進各項重點攻堅舉措落地落實。省有關部門圍繞工作職能，強化協調推進，積極開展重點領域集中整治。省大氣辦突出頂層設計，先后制發《秋冬季攻堅行動方案》《重點時段空氣質量保障方案》《2-3月份攻堅行動方案》等，分地域、分領域將重點減排任務清單化、具體化、責任化；堅持周通報、月調度和對重點市縣“一對一”即時解剖式精準調度，協調推進工作落實。各市黨政主要領導親自上陣，全力調度部署，全面協調推進，以時保日、以日保周、以周保月，扎實推動各項治理措施落實。

　　（二）突出重點治理，深入實施系列攻堅行動。一是打好去產能和退城搬遷攻堅戰。2019年完成壓減煉鋼產能1402.55萬噸、煤炭1006萬噸、焦炭319.8萬噸、水泥334.3萬噸、平板玻璃660萬重量箱，淘汰火電50.6萬千瓦，累計完成打贏藍天保衛戰三年方案目標任務的65.8%、69.4%、83.7%、129.5%、63.9%、70.4%。累計完成46家重點污染企業退城搬遷。二是打好清潔取暖和散煤清潔替代攻堅戰。2019年采暖季前完成清潔取暖223.97萬戶，全省累計完成清潔取暖764.38萬戶，其中傳輸通道城市完成728.59萬戶，平原地區七成（70.1%）農戶實現清潔取暖，剩余農戶潔凈煤配送全覆蓋。傳輸通道城市率先基本完成35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰。強化劣質散煤管控，全省取締無證散煤銷售點656個。三是打好重點行業深度治理攻堅戰。在2018年制定鋼鐵、焦化大氣污染物超低排放標準的基礎上，今年3月制發水泥、平板玻璃、鍋爐等3項大氣污染物排放地方標準。在全國率先開展鋼鐵、焦化行業超低排放改造和火電深度治理，大力推進平板玻璃、水泥、陶瓷和工業爐窯治理，累計完成六大重點行業超低排放改造222家，占重點行業企業總數（324家）的68.51%。四是打好移動源污染治理攻堅戰。累計開通多式聯運線路31條，建成鐵路專用線14條，2019年完成多式聯運集裝箱運量26.97萬標箱，完成鐵路貨運量4.36億噸。制發《關于加快推進重型柴油貨車污染防治的若干措施》，指導2700余家重點用車單位建立重型柴油貨車污染防治責任和環保達標保障體系，累計建成固定式遙感監測設備168套、黑煙抓拍設備216套。開展常態化路檢路查和入戶抽查，發現查處超標車輛20.24萬輛。完成3.99萬臺非道路移動機械編碼登記，發現處置問題機械361臺。嚴厲打擊黑加油站（點），查處收繳不合格油品409.3噸。五是打好面源污染治理攻堅戰。制定實施《河北省揚塵污染防治辦法》，強力推進建筑工地、城市道路、城鎮裸露地面、物料堆場、公路、露天礦山和港口碼頭揚塵治理，完成建筑施工場地揚塵達標整治4605個，改造工業企業料堆場286家，修復治理責任主體滅失礦山跡地1024處。

　　（三）突出差異管控，科學精準應對重污染天氣。對全省5.56萬家涉氣工業企業逐個核算排污量，實行“一廠一策”管理，對其中鋼鐵、焦化等21個重點行業7059家重污染企業實施A、B、C三級管控，對包裝印刷等19個行業16295家高污染企業實施兩級差異化應急減排，對其他2.25多萬家中度污染企業實行分級控管。加強研判會商，提前3天發布啟動重污染天氣預警，省大氣辦在秋冬季期間共啟動區域重污染天氣橙色預警6次，8個傳輸通道城市平均啟動橙色預警10次、紅色預警1.5次，實現削減PM2.54.38萬噸、二氧化硫2.93萬噸、氮氧化物4.96萬噸、VOCs3.07萬噸，減排比例分別占工業總排放量的22%、20%、18%和19%，減少發生重污染天數7天。同時，在把2790個企業（項目）納入環境監管正面清單的基礎上，統籌打好控疫情、促發展兩場“硬仗”，第一時間將1095家疫情防控重點企業納入生態環境監管正面清單，支持企業保質擴量開足馬力生產。

　　（四）突出監督幫扶，堅決壓實治污屬地責任。一是組織5個輪次秋冬季大氣環境執法檢查專項行動，扎實開展“萬名環保干部進萬企助力提升環境治理水平”主題實踐活動，累計與10718家企業建立幫扶結對關系，出動幫扶人員2.07萬人次，推動解決各類涉氣環境問題2.54萬個；常態化開展散煤復燃監督檢查，組織10.3萬人對1049.4萬戶逐一開展入戶檢查，督促氣電供應保障、收繳劣質散煤、確保潔凈煤供應，嚴防散煤復燃污染。二是先后對大氣治理重點任務推進緩慢、空氣質量惡化、涉氣環境問題較多的8個縣（市、區）開展解剖式督察，幫扶指導屬地政府找準問題癥結和原由，科學精準制定大氣污染防治管控措施，并督促發現環境問題整改到位。三是對空氣質量惡化、環境問題較多的市、縣政府主要負責人公開約談。對春節期間落實煙花爆竹禁燃禁放工作不力、工業企業環境監管缺失、揚塵污染和秸稈垃圾露天焚燒監管不力的縣（市、區）相關責任人實施責任追究。

　　經專家測算評估，全省通過推進能源結構減排，實施清潔取暖改造和散煤清潔替代，對秋冬季PM2.5濃度改善的貢獻率為36%左右；推進產業結構減排和工業污染治理，實施去產能和重點行業超低排放改造，貢獻率為34%左右；推進運輸和用地結構減排，實施移動源和面源污染等綜合治理，貢獻率為15%左右；推進重污染天氣應急減排，最大程度削減污染峰值，對PM2.5濃度改善的貢獻率達12%以上。

　　三、實施“八大攻堅”，堅決打贏藍天保衛戰

　　下一步，我們將緊緊圍繞統籌做好疫情防控阻擊戰和打贏藍天保衛戰，集中開展“八大攻堅”，確保三年行動計劃各項目標任務圓滿收官。

　　一是大力實施重污染城市“退后十”攻堅。加強對石家莊、唐山、邢臺和邯鄲市的指導幫扶，強力推進攻堅舉措落實，加快退出全國重點城市后十步伐。

　　二是堅定不移實施去產能和退城搬遷攻堅。確保11月底前完成壓減煉鋼產能1400萬噸、煤炭600萬噸、焦炭200萬噸、平板玻璃840萬重量箱，淘汰火電50萬千瓦，確保完成三年行動計劃去產能任務。

　　三是堅持不懈開展散煤整治和清潔替代攻堅。加快實施氣代煤、電代煤工程，8個傳輸通道城市平原地區基本實現散煤清零。

　　四是統籌開展重型柴油車污染治理攻堅。盡早完成國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰任務，對其他具備條件的安裝污染控制裝置和在線監控設備；建立重點用車單位綠色運輸責任制和承諾制，加快建成敬業集團、港陸鋼鐵等一批鐵路專線。

　　五是持續開展揚塵面源污染防治攻堅。4月份揚塵達標整治攻堅行動，對各類揚塵源實施綜合整治；嚴禁秸稈和垃圾露天焚燒，嚴控煙花爆竹燃放。

　　六是深入實施重點污染物深度減排攻堅。加快推進水泥、平板玻璃、陶瓷行業等120家工業企業超低排放改造，10月底前基本完成六大重點行業超低排放改造任務。對1874個非重點行業工業爐窯項目實施綜合治理，嚴格排查“散亂污”企業，鞏固動態“清零”成果。

　　七是積極推進臭氧污染攻堅。強化PM2.5與臭氧協同控制，VOCs與氮氧化物協同減排，組織5-9月臭氧污染治理夏季會戰，對重點行業、移動源、生活源等實施綜合整治。

　　八是科學精準重污染天氣。加強與京津及周邊地區聯防聯控，加強涉氣企業分類管控，完成對短流程鋼鐵、水泥、磚瓦窯等46個行業約2.5萬家企業績效分級，完善生態環境監管正面清單，嚴防“一刀切”。

　　2020年是打贏藍天保衛戰的收官之年。真誠希望媒體朋友們一如既往地關心、支持大氣污染防治工作，讓我們同心協力，共同打好污染防治攻堅戰，打贏藍天保衛戰，不斷提高人民群眾的藍天獲得感和幸福感，讓藍天白云成為常態！