2024年是實施國有企業改革深化提升行動承上啟下的關鍵一年。年初以來,酒鋼全面落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神,認真落實省委省政府決策部署,將改革深化提升行動作為推動企業高質量發展的重要抓手和關鍵突破口,科學謀劃、統籌實施,圍繞產業結構優化、科技創新能力提升、現代企業制度建設、市場化經營機制推進等方面,有計劃、有目標、有步驟推進各項改革任務,取得一系列進展。
錨定奮斗目標 健全保障體系
今年一季度,結合全省國有企業改革深化提升行動考核評估工作,酒鋼對2023年改革深化重點內容進行全面回顧和總結,并圍繞“三個清單”系統深入開展查漏補缺。此外,召開3次全面深化改革委員會會議,專題研究企業重要改革方案和重大改革事項,按照全年完成改革總體任務80%以上的目標,明確了年度重點改革工作任務。
為確保年度任務順利推進,酒鋼進一步細化改革任務清單,明確工作主體責任,通過改革例會、在線督辦等方式,構建上下貫通、協作配合的工作機制。截至目前,酒鋼安排部署的86項年度重點任務,30項實現清項銷號,其余任務正按計劃全力推進。
錨定創建一流企業目標,酒鋼印發《以科技創新推動一流企業建設實施意見》,明確未來科技創新工作方向,同時圍繞資源能源高效利用、產品結構優化、綠色低碳技術研究及金屬新材料領域突破等方面,征集了20余項重大科技課題,助力產業轉型和新材料產業發展。
今年,酒鋼參與申報國家科技進步獎1項,主持申報中國鋼鐵工業協會冶金有色工業科技進步獎1項,34項技術成果通過甘肅省金屬學會評審。此外,聚焦新能源、新材料、高端裝備制造等優勢產業鏈消費升級方向和未來新產業培育,酒鋼開展了重大課題前瞻性研究,形成相關產業鏈發展研究報告,為培育發展新產業提供有力支撐。
強化戰略管理 提升治理水平
酒鋼致力于戰略管理深化,全面完成《高質量發展規劃綱要(2024—2026年)》修編工作,科學確定子企業戰略定位、發展方向和業務布局,建立戰略剛性約束機制。嚴格控制各類非主業項目立項和投資審批,突出主責主業,著力推動資本資源向主業企業、優勢企業集中,實現主業投資占比90%以上目標。同時全面強化投資業務監管,組織修訂《固定資產投資項目管理制度》,完善投資決策評估考核,強化投資風險評估和投資效果后評價,嚴格違規經營投資監督問責。
為提升子企業治理效能,酒鋼系統加強子企業董事會建設和規范運行管理,建立子企業董事會運行評價制度,規范開展子企業董事會評價;制定分批分類落實子企業董事會職權工作方案,指導設立董事會的子企業全面落實6項董事會職權,有效發揮董事會在企業治理中的功能作用;修訂外派董事監事管理辦法,組織開展年度外派董事履職評價,全面加強外部董事監事履職管理,持續推進提升子企業治理水平。
在市場化選人用人方面,酒鋼堅持能者上、庸者下、劣者汰的用人導向,全面推行公開選聘、競爭上崗等市場化用人機制,持續推動管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出等制度,實現集團總部、二三級子企業全覆蓋。同時,進一步健全和暢通人員市場化退出,完成對內部退養等相關制度的全面修訂。
為進一步規范工作程序,提升管理質量,酒鋼修訂了《集團公司子公司推行經理層成員任期制和契約化管理辦法》,做實做細崗位聘任、目標制定、績效考核、薪酬兌現、崗位退出等關鍵環節;制定子企業經理層成員任期制和契約化管理質量提升工作方案,根據企業利潤總額目標值對比近三年實際完成水平,科學建立分檔“摸高”機制。同時,嚴格按照契約剛性考核剛性兌現,對2023年度經營業績考核結果不合格的5家單位12名經理層成員,1家單位3名職業經理人扣減當年全部績效薪酬;對任期經營業績考核不合格的8名經理層成員,扣減全部任期激勵薪酬。
此外,酒鋼持續深化分類核算、分類考核,制定印發《集團公司2024年中層干部經營業績考核方案》,完成對任期屆滿35家子企業、105名經理層成員的聘任及年度和任期經營業績責任書的簽訂。
深化對外合作 優化資源配置
圍繞國有資本產業布局、區域布局和結構調整,酒鋼深化與中央企業和省屬重點企業的戰略合作,梳理產業鏈堵點難點,建立招商引資項目庫,瞄準目標區域、目標市場和目標企業,進一步完善“一張圖譜、四張清單”的多渠道招商模式。
今年,酒鋼編制下發2024年產業鏈招商工作方案,明確全年招商目標及重點任務,先后與蘭州市政府簽訂“強省會”合作發展協議,與特變電工就新能源、科技創新等領域簽訂戰略合作框架協議,與中電建成都院就新能源項目開發、新能源產業合作等領域簽訂戰略合作框架協議。
在深化對外合作的同時,酒鋼持續推進內部業務資源整合重組,將信息自動化分公司整建制調整到筑鼎公司,宏聯自控公司由集團公司控股子公司調整為筑鼎公司控股子公司,宏興股份運輸部整建制調整到物流公司,有效提升相關業務運營質量和效率;持續深化“兩非”“兩資”專項清理,建立分類處置工作臺賬,完成天水東晟公司董事、出納人選的推薦及工商變更,為下一步市場化處置奠定了基礎。
在完善企業內部管控機制方面,酒鋼突出公益類企業社會效益和功能作用考評,根據企業功能分類,對酒鋼醫院、鋼鐵學院實施分類考核、分類核算。系統優化集團管控模式,制定集團公司對子企業管控綱要,規范統一集團行權方式,建立集團公司對子企業重點經營管控事項清單,進一步細化明晰集團總部與子公司權責邊界。持續推動固定資產管理信息系統建設,對固定資產移動APP客戶端進行配置調試。
堅持黨建引領 推動互融互促
酒鋼堅持“兩個一以貫之”,充分發揮黨委把方向、管大局、保落實作用,把堅持黨的領導、加強黨的建設貫穿企業改革發展全過程各方面,系統加強集團公司黨委對改革、財經、人才、審計等工作的領導,以高質量黨建推動企業高質量發展,企業呈現出穩中向好、欣欣向榮的發展態勢——
持續完善黨領導國有企業的制度機制,聚焦發揮不同層級、不同類型子企業基層黨組織作用,完成混合所有制企業黨建工作管理制度的修訂,從組織建設、領導班子建設、思想引領等方面,進一步規范混合所有制企業黨建工作。
堅持推動落實黨建工作責任制考核,壓實基層黨委黨建工作主體責任,完成2023年度黨建工作責任制考核,與41家基層黨委簽訂《2024年黨建工作目標責任書》。
深化“五抓四促三融合”黨建引領工程,制定《集團公司黨建質量鞏固提升年活動方案》,深入開展“一黨委一品牌,一支部一特色”創建活動,分四批立項黨建品牌457個,推進黨建工作與生產經營深度融合。
修訂《酒鋼集團公司黨委落實全面從嚴治黨主體責任實施細則》《酒鋼集團公司黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》,對基層單位全面從嚴治黨責任書、黨風廉政建設責任書等開展專項排查;制定《縱深推進“三抓三促”行動深化作風建設的實施方案》,對基層“微腐敗”、作業區班組長分配不均等問題開展專項整治。
下一步,酒鋼將持續圍繞改革深化提升行動、創建一流企業明確的各項任務目標,堅持周保月、月保季、季保年的壓茬推進機制,把全年完成80%以上主體任務作為硬約束,聚焦重點難點任務全力攻堅,為高質量發展蓄勢賦能。(殷藝 裴桂林)