包鋼連夜傳達國務院安委辦通報
決心以嚴實的作風、嚴密的制度、
嚴苛的管理、嚴厲的懲處抓好安全生產工作
4月9日晚，包鋼連夜召開黨委常委會、安委會緊急會議，第一時間傳達國務院安委會辦公室關于內蒙古包鋼鋼聯股份有限公司脫硫脫硝環保項目“3·14”生產性火災較大事故情況的通報。要求全公司進一步貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，進一步提高政治站位，全面認真對照通報要求，深刻吸取事故慘痛教訓，堅持舉一反三，迅速行動落實，在前期自查整改的基礎上，推進工作再部署、責任再壓實、隱患再排查、問題再整改，決心以嚴實的作風、嚴密的制度、嚴苛的管理、嚴厲的懲處抓好安全生產工作。
會議全文傳達國務院安委辦通報。參會人員結合事故和通報，深刻反思，逐項分析，查找不足，圍繞快速開展工作、快速取得成效開展研討，進一步強化開展安全隱患大起底大排查大整改。會議全面認真對照通報的五個方面突出問題、四個方面工作要求，提出10項整改措施。
一是提高政治站位，迅速全員傳達落實，深刻反思研討。
包鋼黨委在前期召開專題會議，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示精神，全面貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神以及自治區、包頭市相關會議精神，黨委班子帶頭、各單位班子跟進進行深刻反思研討的基礎上，要求將此次國務院安委辦通報迅速在全體干部職工中傳達學習，全員深刻吸取教訓，安全警鐘時刻長鳴。
二要嚴格落實安全管理責任。
推進安全督查和安全大檢查工作，督促指導合作方全面落實安全生產主體責任，抓好安全風險管控和隱患排查治理，推進全過程、全方位、全員安全。修訂危險作業管理制度，強化壓實責任、風險辨識、作業審批、現場監護、應急救援預案、本質化安全建設等管理工作。嚴格管理勞務人員，派出單位必須履行主體管理責任，健全安全體系，負責人必須在包工作履職，必須配置安全管理人員，外地來包人員必須在包再培訓。
三要吸取教訓，舉一反三，全面無遺漏大檢查、大整改。
下發通知，由包鋼集團領導同志帶隊對所有區域進行拉網式檢查，尤其是對金屬冶煉、煤氣、礦山、基建和維檢修、環保設施、消防、危險作業等重點領域，深挖細找、查漏補缺，不留死角、不留盲區。下一步將突出再排查，即日起啟動二季度防風險、除隱患、遏事故安全生產自查工作，再次開展拉網式安全生產隱患大排查，制定專項計劃立行立改。
四要進一步將責任落實落細落到位，強化承包、承租項目的安全管理。
梳理勞務派遣人員數量和從事工作，嚴格執行用工范圍和用工比例規定。建立覆蓋全集團的合作方高風險危險源管理制度，結合雙重預防制度建設，會同合作方梳理確認高風險危險源。針對高風險危險源聯動制定防控措施，觸發涉及高風險危險源作業時，啟動雙方會商機制，全面會商防控措施，在達成一致意見的基礎上，加強高風險作業的現場安全監護、專業指導，從源頭防范重大安全風險，避免高風險危險源失控引發重大經營風險以及社會風險。加強對合作方安全生產工作的統一協調、管理，細化各方安全生產職責，并在安全管理協議中予以明確，對合作方安全既要突出“管”，又要扮演好“吹哨人”角色，確保安全管理邊界清晰。協同政府監管機構推動監管執法及風險控制。
五要強化檢維修作業安全管理，突出抓好環保設施安全排查。
加強對檢維修、外委外包作業的安全管理，全面辨識各環節主要安全風險，科學制定檢維修計劃。對臨時增加作業內容嚴格履行審批手續。全面圍繞實施環保設施本質安全、運行安全、檢修安全全鏈條閉環管理，規范作業，持續強化履行企業管理責任；深入排查治理在運環保設施，發現隱患當即整改，有針對性地制定管理辦法及應對措施，推進在運環保設備設施安全可控；組織專家對環保設備設施進行再排查，確保摸清項目種類、規模、相關單位情況底數及存在的安全隱患，做好前期大檢查發現問題和隱患整改落實情況的監督檢查。
六要全面梳理查找現有制度漏洞，加強制度完善與執行。
制定出臺《包鋼（集團）公司安全管理提升方案》《包鋼（集團）公司領導干部安全生產帶（值）班制度》《關于進一步做好突發公共事件信息接報工作的通知》等，以嚴格的制度落實，為安全生產提供保障。
七要迅速充實專業隊伍。
在涉及礦山、金屬冶煉、煤焦化工、工程及維檢修、交通運輸的12家單位，試點增設專職安全生產分管負責人（安全總監），協助本單位主要負責人履行安全生產管理職責。推行注冊安全工程師津貼制度，已出臺《包鋼（集團）公司注冊安全工程師管理辦法》，規范公司安全管理人員隊伍崗位職責。全面落實安全生產“三管三必須”原則，在生產、技術、建設、設備等專業領域干部中，實施安管崗位輪崗制度，切實提升相關業務干部的管安全履職能力。
八要嚴肅追責問責。
突出零容忍，讓管理“長牙齒”，對內對外一視同仁，對發現的突出問題，特別是對高風險作業的現場安全管理不到位、作業審批制度不落實，作業現場監護流于形式等，堅決清退出場，絕不容忍；對責任不落實、存在違法行為的，要依法依規嚴肅處理和問責；對各種業態的合作企業要運用不同手段細化管理，壓實責任，出現失職失責的，將一查到底。
九要嚴格落實黨政同責，發揮黨組織戰斗堡壘作用。
把各層級安全工作責任和要求細化實化，分別納入各級黨委責任清單、黨支部任務清單和黨員義務清單，把黨建和安全工作緊密結合起來，與評先評優、班子和干部考核、績效收入掛鉤，進一步壓實黨組織和黨員責任。抓實安康示范班組建設，激勵員工主動提升安全知識技能，查隱患，堵漏洞，夯實基層基礎。
十是強化安全文化建設，開展全員培訓，營造全員安全氛圍。
針對突出問題和薄弱環節，系統梳理提煉安全理念和行為文化，并久久為功持續宣貫，使全員養成良好的安全行為規范。立即分層開展全員安全培訓，特別嚴格落實派遣人員和合作方員工安全教育培訓制度，先培訓、后上崗，嚴格特種作業人員持證上崗。督促加強合作方員工安全培訓，提升安全素質，提高風險隱患識別和排查整改能力，堅決筑牢安全防線和安全技能基礎。
包鋼黨委認真傳達通報要求，深刻檢討反思，吸取事故教訓，更加清醒和深入地認識到做實做細做好安全工作的極端重要性與必要性。連日來，包鋼黨委嚴格按照國家應急管理部、自治區、包頭市黨委政府有關要求，連續召開安委會會議、安全專項工作視頻會議，邀請國家有關部門領導專家提供專項輔導，進一步領會貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，同時包鋼集團領導同志帶隊下基層，密集督導檢查推動工作，時刻保持高度警醒、高度負責，時刻本著敬畏生命、敬畏制度、敬畏責任的態度，統籌做好經濟發展、疫情防控和安全生產工作，防范重大風險挑戰，將安全發展融入企業高質量發展的全過程。
