本報記者 蔣文雯
修路建房、捐資助學、扶持產業、改善民生……中國寶武集團公司在一個個扶貧小鎮、山村,留下了扶貧攻堅和對口支援的足跡。自2002年起,中國寶武在西藏自治區日喀則市仲巴縣和昌都市八宿縣、丁青縣,新疆自治區喀什地區岳普湖縣,青海省海南州同德縣,湖北省黃岡市羅田縣,廣西壯族自治區南寧市上林縣,云南省普洱市寧洱、鎮沅、江城三縣以及文山州廣南縣等地,共派出扶貧掛職干部47人,累計投入扶貧資金7.6億元,實施扶貧項目741個,促進了民生改善,也贏得了當地百姓的口碑。
當前,脫貧攻堅進入總攻期。黨的十九大發出了打贏脫貧攻堅戰的總號令,國務院就打贏脫貧攻堅戰三年行動做出指導,國務院國資委對中央企業開展扶貧攻堅工作提出具體要求。中國寶武在思想上高度重視,在行動上落實落地。中國寶武黨委書記、董事長陳德榮指出:精準脫貧是三大攻堅戰之一,是嚴肅的政治責任,要站位高、態度好、力度大,做到有情、有錢、有為,齊心協力,全力以赴;中國寶武要在脫貧攻堅上做中央企業優秀的領跑員,全面助力打好脫貧攻堅戰。
真抓實干的“一把手工程”
習近平總書記提出:“承擔定點扶貧任務的中央企業,要把幫扶作為政治責任,不能有絲毫含糊。”
2018年是精準脫貧攻堅的開局之年。中國寶武抓這項“一把手工程”,主要體現在以下方面:
首先體現在一張“時間表”上:1月份召開黨委常委會、常務會、董事會,審議扶貧資金預算,提出扶貧工作具體要求;4月份,公司黨委理論學習中心組專題學習習近平總書記扶貧開發戰略思想,研究部署扶貧工作;6月份,公司黨委常委會議研究決定,將工會作為公司扶貧辦公室常設機構,統籌協調扶貧工作;7月份召開扶貧工作會議,進行扶貧工作總動員,全面部署和推進扶貧工作;12月份舉行扶貧工作領導小組(擴大)會議,總結2018年扶貧工作情況,對新一批扶貧援派干部進行培訓。扶貧工作貫穿全年始終,有部署、有推進、有總結。
其次體現在一張“路線圖”上:一年來,中國寶武領導班子成員、外部董事、扶貧辦主任全體出動共20批次,率隊進村入戶,與困難群眾面對面交流,實地查看項目落地情況,對扶貧工作、扶貧項目進行調研、督導和檢查,足跡遍布定點扶貧和對口支援的10個縣。
各盡其責的體系管理
在中國寶武,扶貧不是“一個人在戰斗”,而是建立和完善管理體系,依靠體系的力量,形成強大且持續的攻堅合力。
中國寶武成立了由一把手擔任組長的扶貧工作領導小組,整合扶貧資源,有組織、有計劃、大力度地助力對口地區脫貧攻堅。
為使扶貧工作流程更規范、責任更明晰,中國寶武建立了由公司黨委負責的脫貧攻堅責任制,明確責任、制度、工作、監督和考核體系,形成了領導小組辦公室統一協調,各職能部門、各具體實施單位和扶貧掛職干部敢于擔當,各方力量參與、高效協同和上下聯動的扶貧工作體系;制訂和實施了《2018年中國寶武定點扶貧工作計劃》《定點扶貧保障措施分解表》《扶貧工作管理辦法》《項目資金管理辦法》《扶貧援派干部管理辦法》《中國寶武助力對口幫扶地區打贏扶貧攻堅2018年~2020年三年行動計劃》。
為實現從“送錢、送物、辦好事”到督促幫扶縣落實主體責任的轉變,中國寶武通過召開聯席會議和建立主要領導現場督查、紀委監察組實地督查、項目審計專項督查、扶貧辦督辦檢查及扶貧干部一線項目檢查“五位一體”的監督檢查體系,進行了作風整治和資金使用的全面“體檢”,推進脫貧攻堅過程中發現的問題得到及時整改,以鐵的紀律為脫貧攻堅保駕護航。2018年,中國寶武共形成督促檢查報告42個,在扶貧領域未發現違反中央八項規定現象和掛職干部作風等方面問題。
精準有效的寶武特色扶貧
產業扶貧是脫貧攻堅的根本之策。近年來,中國寶武逐漸實現從過去捐贈式扶貧向產業扶貧的轉變,為脫貧不返貧做出積極貢獻,形成了精準有效的寶武特色扶貧模式。2018年,中國寶武產業扶貧項目投入比例由原來的占扶貧總額的20%提高到40%,幫助定點扶貧縣引進8家企業,扶持了19家龍頭企業和農村合作社。
做大就業扶貧,培養致富帶頭人。中國寶武在云南省普洱市江城縣開展的寶藏鎮冷凍儲存庫和火龍果種植項目,采用股權量化固定分紅模式和“企業+基地+農戶”開發模式,企業用工優先使用建檔立卡貧困農戶,帶動了至少50戶200人以上貧困人口脫貧出列。2018年,中國寶武在西藏日喀則市仲巴縣推進的空中課堂——“互聯網+教育”工程建設完成,包括3個多媒體遠程教育教室、400臺電腦、28臺目前市場上最先進的觸摸一體機。2018年,中國寶武舉辦了首期青海省海南州企業經營管理人員研修班,充分發揮其在公司治理、科技研發、人才培養、管理模式等方面的資源和人才優勢,組織實施了對口扶貧地區管理干部及創業致富帶頭人的培訓,全年共培訓基層干部712名、技術人員329名。
做實黨建扶貧,提高村民技能素質。中國寶武5名駐村第一書記所在村黨支部、黨總支與中國寶武工會黨支部、寶鋼股份工會黨支部、武鋼集團工會及辦公室黨支部簽訂了黨支部結對共建協議。此外,駐村第一書記還針對提高村民農業技能組織開展了一系列培訓。
為確保把定點扶貧資金“花在刀刃上”,把資金管好、用好,中國寶武對定點扶貧項目和扶貧項目資金實行兩個“541”管理,即扶貧項目管理中,整村扶貧項目占比達50%,產業扶貧項目占比為40%,教育扶貧項目占比為10%;扶貧項目資金管理中,項目啟動時撥付50%的資金,項目完成一半時撥付40%的資金,項目竣工驗收后撥付最后10%的資金。
傾情傾力的真幫實扶
扶貧,是物質上的扶持,是平臺上的扶持,更是精神上的扶持。中國寶武扶貧掛職干部們撲下身子、扎根基層,深入村組、農戶、田間展開調研。他們克服困難,不畏奔波,出點子、跑項目、搭平臺,著力解決群眾最關心、受益最直接、需求最急迫的問題,不僅帶去了資金、項目、人才和技術,而且帶去了新的思想和理念,猶如星星之火,點亮了貧困村和諧發展新的希望。
2018年,中國寶武在云南省普洱市鎮沅縣投入黨費幫扶資金,建設村組黨支部活動室。寶鋼股份在云南省普洱市寧洱縣追加資金實施大棚香菇種植項目,在云南省普洱市江城縣為貧困瑤族農戶送去冬日暖心棉被3500床;寶鋼股份團委在云南省普洱市寧洱縣勐先鎮先勝小學捐資修建廁所、學生操場,更換課桌椅100套。中國寶武華寶證券在支持江城縣貧困鄉村基礎設施建設、產業發展、教育水平提高等方面投入資金100多萬元。
在中國寶武“好生活”平臺,員工可以進入“互聯網云南館”專區,購買對口扶貧地區的土特產。在送溫暖、送清涼、節日慰問品購買中,中國寶武也多采用扶貧地區的產品,扶植了一批帶動貧困戶增收的農村合作社和企業。
中國寶武的每一份力量都在深刻改變著當地老百姓的生活。現在,中國寶武對口扶貧村居住環境、生活條件大大改善,談起中國寶武的扶貧工作,村里的老百姓交口稱贊:“我們的鄉村變漂亮了,出行方便了。更重要的是,中國寶武帶來了新的發展理念,把我們送上了致富的康莊大道!”當地政府也對中國寶武扶貧工作給予肯定,寶鋼股份工會獲評2018年云南省脫貧攻堅先進集體稱號,廣南縣委、縣政府還專門給中國寶武送去了錦旗和感謝信。
此外,中國寶武的扶貧工作還受到了國務院扶貧辦和國資委的表揚。國務院國資委黨委書記郝鵬到西藏日喀則市調研考察時,對仲巴縣在中國寶武的援助下取得的快速發展局面表示贊賞。中國寶武兩次被國務院國資委選中進行扶貧典型經驗交流,還被評為第十屆“中華慈善獎”捐贈企業。
《中國冶金報》(2019年04月09日 02版二版)